Сутнiсть, правова основа та принципи ОРД
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
В°х.
ОРД з свого основного призначення СФ комплексною правоохоронною дiяльнiстю, а тому iй властивi багатограннi функцii вiдповiдного правоохоронного характеру.
Таким чином, сутнiсть ОРД полягаСФ в тiм, що вона здiйснюСФться винятково з метою боротьби зi злочиннiстю, чiтко регулюСФться законодавством, базуСФться на конституцiйних принципах i проводиться вказаними в Законi пiдроздiлами вiдповiдно до чинного законодавства.
2. Правова основа ОРД
Як ми вже вiдзначали, ОРД опираСФться на широку правову базу, у якiй головне мiiе належить спецiальному галузевому (оперативно-розшуковому) законодавству, не тiльки що вперше проголосило ОРД державною правоохоронною дiяльнiстю, але й закрiпило принципи цiСФi дiяльностi; пiдстави ii здiйснення; обовязки й права субСФктiв; гарантii законностi; напрямки використання отриманих матерiалiв; соцiальний i правовий захист працiвникiв оперативних пiдроздiлiв, а також осiб, що залучаються до виконання завдань ОРД i iншi елементи.
Головним же надбанням законодавчого закрiплення ОРД СФ те, що вона вiднесена до дiяльностi, що маСФ державно-правовий характер, за допомогою якоi й лише шляхом застосування спецiальними субСФктами (оперативними пiдроздiлами) властивих тiльки iй оперативно-розшукових заходiв i засобiв реалiзуСФться специфiчне комплексне правоохоронне завдання в загальнiй системi мiр боротьби зi злочиннiстю.
Комплексний характер зазначеного завдання, як ми вже вiдзначали, виражаСФться в множинностi ii функцiй, до числа яких вiднесенi: оперативно-розшукове попередження злочинiв; оперативно-розшукове розкриття злочинiв; оперативно-розшукове виявлення розшукуваних осiб; оперативно-розшукове забезпечення кримiнального судочинства (досудового слiдства й судового розгляду).
По своiй сутностi й змiсту правова основа ОРД в Украiнi представляСФ сукупнiсть правових норм, якi регламентують ОРД як окремий рiзновид правоохоронноi дiяльностi, у тому числi наявнiсть специфiчних правових й соцiальних вiдносин, що виникають мiж ii субСФктами й iншими учасниками й обСФктами ОРД, а також мiж субСФктами й iншими фiзичними i юридичними особами, залученими в процеiiСФi дiяльностi в iмя забезпечення безпеки людини й суспiльства шляхом здiйснення вiдповiдних оперативно-розшукових заходiв.
Але варто звернути особливу увагу на ту iстотну обставину, що змiст правовоi основи ОРД формуСФться не тiльки спецiальним оперативно-розшуковим законодавством, а й безлiччю iнших правових джерел, якi можна розподiлити по наступних блоках.
Перший блок, або головну правову пiдоснову ОРД, представляСФ Конституцiя Украiни. Вона маСФ пряму дiю й вищу юридичну чиннiсть. Всi iншi закони й пiдзаконнi нормативнi акти повиннi цiлком вiдповiдати нормам Конституцii. Будь-якi правовi розбiжностi повиннi вирiшуватися тiльки на користь Конституцii.
Основний Закон Украiни, як вiдомо, нацiлений на забезпечення загального правового захисту суспiльних, полiтичних, економiчних вiдносин, побудови й змiцнення правовоi держави, його економiчноi безпеки, демократii й законностi, захисту людини, його прав i свобод, життя, здоровя, честi й гiдностi, а також прав всiх субСФктiв власностi й господарювання тощо.
Вищесказане, безсумнiвно, цiлком i повнiстю поширюСФться на ОРД, i саме тому ii основними принципами СФ принципи законностi, дотримання прав i свобод людини. Зокрема, мова йде про права громадян Украiни на власнiсть, вiльне пересування й вiльний вибiр мiiя проживання, недоторканнiсть iхнього житла, збереження таСФмницi поштовоi, телеграфноi й iншоi переписки, телефонних розмов тощо. Цi права й свободи можуть бути обмеженi тiльки за законом i в тiй мiрi, у який це необхiдно для захисту основ конституцiйного порядку, державного устрою, здоровя, прав i законних iнтересiв iнших осiб, забезпечення оборони й безпеки держави.
До цього блоку варто також додати базовi норми, що випливають iз Конституцii Украiни, кримiнального й кримiнально-процесуального права, що мiстять вихiднi правовi положення про роль i мiiе ОРД у кримiнальному судочинствi. Кримiнальне право в цiлому, як вiдомо, СФ джерелом, що виражаСФ кримiнальну полiтику держави, а також актуалiзуСФ життСФвi цiнностi громадян, суспiльства й держави, що пiдлягають кримiнально-правовiй охоронi вiд злочинних зазiхань. Це досягаСФться за допомогою законодавчого закрiплення й введення в дiю кримiнально-правових норм, що визначають, якi суспiльно небезпечнi дii СФ злочинами i якими покараннями застосовуються до осiб, що iх вчинили.
Так, ч. 1 ст. 1 КК даСФ чiткий перелiк обСФктiв, охоронюваних iм вiд злочинних зазiхань, а саме:
- права й свободи людини й громадянина;
- власнiсть;
- громадський порядок i громадська безпека;
- довкiлля;
- конституцiйний устрiй Украiни;
- мир i безпека людства.
Названi обСФкти кримiнально-правового захисту визначають одночасно адекватнi iм соцiальнi, економiчнi, правовi, моральнi, природно-користувальницькi й iншi суспiльнi вiдносини, якi також охороняються в кримiнально-правовому порядку.
Соцiальнi наслiдки цих вiдносин нерiдко пiдпадають у розряд кримiногенних, або вже злочинних проявiв. Тому багато зазначених вiдносин i iхнiх негативних наслiдкiв обСФктивно включаються в сферу iнтересiв ОРД, формуючи тi або iншi сторони ii обСФктiв.
Поряд з тим, кримiнальне право прямо впливаСФ на визначення конкретних обСФктiв ОРД, оскiльки основнi критерi