Стратегiчне планування економiчного розвитку великого мiста як iнструмент пiдвищення ефективностi його управлiння
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ких виступають бюджетно-фiнансова, iнвестицiйна та iнновацiйна полiтики, механiзми формування конкурентного середовища та пiдтримки внутрiшнiх виробникiв товарiв i послуг. Проведений у дисертацiйнiй роботi аналiз показав, що на сучасному етапi мiською владою згаданi механiзми майже повнiстю задiянi, але iснують аспекти i нiшi, якi вимагають вдосконалення i заповнення. У бюджетно-фiнансовому механiзмi це штучне зменшення бази бюджетних надходжень, нецiльове використання коштiв та неоптимальний вибiр напрямiв СЧх вкладання, необхiднiсть удосконалення нормативноСЧ бази фiнансово-кредитноСЧ пiдтримки пiдприСФмств державноСЧ i комунальноСЧ власностi, вiдсутнiсть мiського фондового ринку тощо; в iнвестицiйному механiзмi простежуСФться недостатнiсть умов для iнвестицiйноСЧ дiяльностi пiдприСФмств, у тому числi iз залученням кредитiв банкiв, нерозвиненiсть iнституцiональноСЧ iнфраструктури iнвестицiйного ринку, неповне використання потенцiалу зовнiшнього iнвестування та внутрiшнiх приватних iнвесторiв. Головними напрямами створення конкурентного середовища маСФ бути подальше реформування вiдносин власностi, розвиток концесiйноСЧ дiяльностi, проведення активноСЧ антимонопольноСЧ та цiновоСЧ полiтики. З урахуванням iнновацiйного вектора розвитку економiки мiста важливим СФ використання мiською владою iнструментiв сприяння iнновацiйнiй активностi на основi розробки механiзму кластерного оновлення всiх сфер життСФдiяльностi мiста.
Основою ефективного використання визначених механiзмiв СФ розвиток нормативно-правових засад СЧх функцiонування, що означаСФ внесення змiн до чинних та прийняття низки нових законiв, якi б розширювали можливостi СЧх застосування для досягнення стратегiчних економiчних цiлей розвитку населених пунктiв та регiонiв. Тому пропонуСФться розробити та прийняти Закон УкраСЧни тАЬПро стратегiчне плануваннятАЭ, який би надав легiтимностi стратегiчним планам, що активно розробляються територiальними громадами.
ВИСНОВКИ
Проведене дисертацiйне дослiдження стратегiчного планування економiчного розвитку мiста як iнструмента пiдвищення ефективностi його управлiння дало можливiсть зробити такi висновки, що мають теоретичне i практичне значення.
1. Одним з найважливiших наукових результатiв СФ обТСрунтування того, що стратегiчне планування - закономiрний етап еволюцiСЧ системи планування, i в умовах багатоукладноСЧ економiки це основний iнструмент державного регулювання соцiально-економiчного розвитку мiських поселень та рацiонального використання ресурсiв як на загальнодержавному рiвнi, так i на рiвнi територiальних громад. Воно являСФ собою сукупнiсть науково обТСрунтованих напрямiв, методiв та прийомiв, якi становлять методологiю управлiння адмiнiстративно-територiальними одиницями в умовах пiдвищеноСЧ нестабiльностi та невизначеностi зовнiшнього середовища i мiстить значний потенцiал щодо пiдвищення ефективностi прийняття управлiнських рiшень з боку державних органiв виконавчоСЧ влади та органiв мiiевого самоврядування. Стратегiчне планування даСФ змогу органам мунiципального управлiння поСФднувати аналiз поточних подiй, прогнози соцiально-економiчного розвитку i iенарiСЧ можливого майбутнього з виробленням стратегiСЧ, а також формувати загальне бачення перспектив, розробляти плани розвитку, прийнятнi для територiальноСЧ громади та суспiльства в цiлому. При цьому стратегiчний план розвитку мiста маСФ стати основою для розробки генерального плану та програм соцiально-економiчного та культурного розвитку. Найбiльш помiтною перевагою запровадження стратегiчного планування СФ досягнення певного консенсусу, узгодженостi дiй всiх сторiн, зацiкавлених у реалiзацiСЧ плану.
2. Аналiз лiтературних джерел та проведенi дослiдження свiдчать, що теорiя стратегiчного планування i управлiння розвитком великого мiста в УкраСЧнi перебуваСФ на стадiСЧ формування. РЖ хоча зароджувалась вона на теренах колишнього СРСР зусиллями переважно вiтчизняних науковцiв та фахiвцiв, але, як i в багатьох iнших випадках, подальший розвиток цiСФСЧ теорiСЧ та iмперативний досвiд СЧСЧ практичного застосування привносяться сьогоднi в УкраСЧну iз-за кордону, наприклад iз США. Базовi поняття, моделi, схеми та етапи планування, що використовуються в сучаснiй практицi, запозиченi з теорiСЧ планування розвитку органiзацiй, основи якоСЧ було закладено ще у 60-х роках минулого столiття.
3. ПропонуСФться, розробляючи стратегiСЧ економiчного розвитку великих мiст, враховувати той факт, що вони формуються як мiста-пiдприСФмцi, якi являють собою територiальнi утворення, що обСФднують мiiевi соцiальнi, полiтичнi i економiчнi ресурси в СФдиний взаСФмоповязаний органiзацiйний комплекс. Теоретичне обТСрунтування мiста-пiдприСФмця полягаСФ в новому пiдходi до розумiння економiчноСЧ органiзацiСЧ суспiльства: акценти переносяться з проблеми обмеженостi ресурсiв на проблему недостатностi мотивiв. Формування мiст-пiдприСФмцiв в УкраСЧнi маСФ стати важливим аспектом регiональноСЧ полiтики держави. Для СЧСЧ реалiзацiСЧ необхiдно: пiдвищити рiвень самостiйностi мiст у системi державного управлiння; сформувати стратегiСЧ мiського розвитку; посилити увагу до змiцнення економiчного потенцiалу мiст, що зумовлено пiдвищенням значення економiчноСЧ конкуренцiСЧ мiж краСЧнами i мiстами та прискорення цього процесу в перiод глобалiзацiСЧ свiтогосподарських систем; бiльш широко застосовувати новий управлiнський пiдхiд маркетинг мiста, який являСФ собою процес створ