Становление и развитие государственности Приднестровья
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
, возглавляемая И.Н. Смирновым, по формированию органов государственного управления ПМССР в составе 17 членов. Комиссии было поручено разработать структуру, штаты и смету расходов органов государственного управления ПМССР и представить на утверждение персональный состав руководителей. Рассмотрению подлежали также вопросы формирования собственной бюджетной системы. Для их решения утверждаются законы ПМССР "О Государственном банке ПМССР" (от 3 января 1991 г.) и "О бюджетной системе" (от 6 января 1991 г.). 21 мая принимается закон ПМССР "О государственном бюджете ПМССР на 1991 год".
На структуру Верховного Совета долгое время влияла система законодательных органов советского периода, когда в Верховном Совете создавался Президиум с полномочиями исполнительного органа (комитета). В период работы Верховного Совета ПМР первого созыва Президиум принимал нормативные акты, касающиеся оперативного управления в различных сферах социальной жизни, - гарантии общественной и экономической безопасности, материального обеспечения органов управления. В дальнейшем в соответствии с Конституцией ПМР 1991 г. Президиум ограничил свою деятельность. Он занимался осуществлением подготовки сессий ВС ПМР, координацией деятельности постоянных комиссий палат, организацией проведения всенародных обсуждений проектов законов республики и других важных вопросов государственной жизни, а также изданием актов об амнистии и помиловании. Кроме того, в его исключительное ведение входили следующие функции:
принятие Конституции, законов, их толкование;
изменение границ ПМР по взаимному соглашению с союзными республиками и сопредельными государствами;
- утверждение республиканских программ экономического, социального и культурного развития;
- назначение сроков выборов народных депутатов ПМР;
утверждение по представлению Президента структуры Правительства, согласование вопросов формирования его персонального состава, внесения в него изменений; образование и упразднение комитетов и других органов государственного управления ПМР;
избрание председателей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов; назначение Прокурора и председателя Комитета государственного контроля ПМР;
избрание членов Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, судей районных и городских судов; утверждение коллегии Прокуратуры ПМР, персонального состава Комитета государственного контроля ПМР;
решение вопросов административно-территориального устройства ПМР;
принятие решения о проведении на территории ПМР референдума;
ратификация и денонсация международных договоров;
введение чрезвычайного положения.
Компетенция палат Верховного Совета в Конституции 1991 г. не детализирована.
В период своей деятельности (с 25 ноября 1990 г. по 24 декабря 1995 г.) Верховный Совет первого созыва принял большое количество законодательных актов, регулировавших различные стороны жизни республики.
Посредством принятия законов "О Правительстве Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики" (от 26 марта 1991 г.), "О государственном контроле в ПМССР" (от 26 марта 1991 г.), "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Приднестровской МССР" (от 17 июля 1991 г.), "О выборах Президента Приднестровской МССР" (от 22 октября 1991 г.), "О всенародном голосовании (референдуме) Приднестровской МССР" (от 22 октября 1991 г.), "О статусе Президента Приднестровской Молдавской Республики" (от 2 июня 1992 г.), "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" (от 25 августа 1992 г.), "О языках в Приднестровской Молдавской Республике" (от 8 сентября 1992 г.), "О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики" (от 15 октября 1992 г.), "О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике" (от 27 октября 1992 г.), "О статусе войск Российской Федерации, дислоцирующихся на территории Приднестровской Молдавской Республики" (от 15 декабря 1992 г.) были урегулированы внешние и внутренние политические вопросы.
Ввиду важности для республики правовой регламентации оборонной функции был принят ряд законодательных актов: "О республиканской гвардии Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики" (от 10 сентября 1991 г.), "О статусе военнослужащих" (от 4 января 1992 г.), "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" (от 8 января 1992 г.), "Об обороне Приднестровской Молдавской Республики" (от 8 января 1992 г.), "О вооруженных силах" (от 8 января 1992 г.).
Экономические, социальные отношения регулировались законами "О собственности в Приднестровской Молдавской Республике" (от 12 ноября 1991 г.), "Об индексации" (от 21 января 1992 г.), "О приватизации" (от 11 февраля 1992 г.), "Об основах внешнеэкономической деятельности" (от 28 апреля 1992 г.), "О предпринимательской деятельности и предприятиях в Приднестровской Молдавской Республике" (от 2 июня 1992 г.), "О пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" (от 19 июня 1992 г.), "О социальной защищенности ветеранов" (от 30 июня 1992 г.) и др. Также были приняты некоторые налоговые законы.
Верховный Совет второго созыва был сформирован в результате выборов, состоявшихся 24 декабря 1995 г., которые проводились в соответствии с законом ПМР "О выборах народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики" от 12 сентября 1995 г. Первоначально статус Верховного Совета второго созыва регулировался Конституцией 1995 г., в результате ?/p>