Становление и развитие государственности Приднестровья
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
льно закону.
сентября 1991 г. постановлениями Верховного Совета на основе атрибутики Молдавской ССР, действовавшей до 1990 г., были установлены символы государственной власти ПМССР - флаг и герб. 5 ноября Верховный Совет, учитывая пожелания жителей региона, постановил именовать территориальное новообразование "Приднестровская Молдавская Республика".
Временный Верховный Совет в период со 2 сентября по 25 ноября 1990 г. решал вопросы по созданию органов исполнительной власти и назначению их руководителей, а также политические вопросы по установлению связей с органами государственной власти Союза ССР и других союзных республик.
Первыми конституционными актами, принятыми 8 декабря 1990 г. Временным Верховным Советом первого созыва, стали Декларация о суверенитете Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики и новая редакция Декрета о государственной власти, еще более развивающая принцип разделения ветвей власти. Фактически в отсутствие основного закона республики данные правовые акты можно расценивать в качестве такового, поскольку Декларация о суверенитете провозглашала ПМССР суверенным государством, утверждала разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, устанавливала территориальные пределы республики, определяла высшие органы государственной власти.
Данный правовой акт имел большое значение и для развития хозяйственных отношений в ПМССР. Он отражал новый взгляд на формы собственности - основой хозяйствования признавались рыночные отношения без какого-либо вмешательства со стороны Советов или исполнительных органов власти. Земля и природные ресурсы стали государственной собственностью. Декларация содержала нормы, устанавливающие отдельные права и свободы граждан: право на здоровую экологическую среду, на национальную принадлежность, на свободное культурное развитие, свободу совести, равноправие языков.
Декрет о государственной власти детализировал вопросы, касающиеся основных принципов формирования, деятельности и взаимодействия органов высшей государственной власти в соответствии с принципами разделения властей, закреплял независимость судей и народных заседателей, равенство граждан перед законом и судом, политический плюрализм.
Следует отметить, что Декрет о государственной власти, принятый Верховным Советом первого созыва, принципиально отличался от одноименного правового акта, принятого на II Чрезвычайном съезде народных депутатов Приднестровского региона, подходом к формированию органов государственной власти и их полномочиям. В соответствии с Декретом определялись высшие органы государственной власти. Высшим законодательным и контролирующим органом стал Верховный Совет в составе двух палат: Совета Республики и Совета Национальностей. Органы исполнительной власти, согласно закрепленным в Декрете нормам, возглавлял Председатель ПМССР. О третьей ветви власти - судебной - в документе говорится лишь как о независимой, поскольку соответствующая структура в Декрете отсутствовала. Таким образом, данным документом подтверждалось действие на территории Приднестровья принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Местными органами власти являлись Советы, обладавшие всей полнотой власти на подведомственной территории и формировавшие подотчетные исполнительные органы местного самоуправления. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории ПМССР осуществляла Прокуратура - государственный орган, подотчетный Верховному Совету. Правовым актом, послужившим основой Конституции ПМССР от 2 сентября 1991 г., являлась Декларация о независимости ПМССР, принятая 25 августа 1991 г.
. Конституции Приднестровской Молдавской Республики 1991 г., 1995 г., новая редакция Конституции 2000 г.
Анализируя положения Конституции ПМССР от 2 сентября 1991 г. и Конституции от 24 декабря 1995 г., а также последние изменения и дополнения, внесенные соответствующим конституционным законом от 22 июня 2000 г., можно определить путь становления и развития государственности Приднестровской Молдавской Республики.
Принятие трех вариантов Основного закона республики (Конституции) всего за десять лет ее существования свидетельствует о напряженном процессе поиска наиболее рациональных вариантов формирования, об этапах деятельности высших органов государственной власти, формах правления,*а также о качественных изменениях функций государства на конкретном историческом этапе.
Первая Конституция ПМССР была разработана на основе трех важнейших правовых актов республики, действовавших в течение определенного времени и осуществлявших регламентацию государственной и общественной жизни молодого государства. К ним относятся: Декларация о суверенитете Приднестровской МССР, Декрет о государственной власти Приднестровской МССР и Декларация о независимости Приднестровской МССР. Как показала жизнь, роль Советов народных депутатов была в некоторой степени завышена. Тем не менее, Приднестровская Молдавская Республика создавалась местными Советами народных депутатов, которые руководствовались решениями народа, высказанными на референдумах и местных сходах.
Ко времени принятия первой Конституции еще не сформировалась четкая иерархия органов государственной власти из высших (республиканских) и местных органов самоуправления, в компетенции которых должны были находиться вопросы местного значения.
В отличие от перви?/p>