Становление и развитие государственности Приднестровья
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
нии отдельного органа конституционного контроля. Депутаты Верховного Совета предложили поправки к Конституции, предусматривавшие создание Конституционного суда. Поправки приняты не были, во-первых, из-за разногласия депутатов по этому вопросу и, во-вторых, в связи с подготовкой и принятием поправок к Конституции от 21 июня 2000 г., которые предусматривали создание Конституционного суда в составе шести судей. Президент, Верховный Совет, съезд судей ПМР назначали каждый по две кандидатуры судей Конституционного суда со сроком полномочий семь лет. Из их состава был избран Председатель.
Конституционный суд ПМР обладает следующими полномочиями.
В соответствии с Конституцией Конституционный суд разрешает дела о конституционности: законов Приднестровской Молдавской Республики (в том числе конституционных), а также правовых актов, принимаемых Верховным Советом; правовых актов Президента республики, министерств, ведомств и иных органов государственной власти, местного самоуправления, в том числе в части разрешения споров о компетенции между органами различных ветвей государственной власти; международных договоров ПМР; правоприменительной практики; деятельности выборных органов и должностных лиц местного самоуправления в части принимаемых ими решений и правовых актов.
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в части осуществления конституционного контроля дает заключения: о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против лиц, занимающих высшие государственные должности в ПМР; о конституционности подписанных международных договоров ПМР до их ратификации или утверждения; о противоречии закона ПМР (в том числе конституционного) общепризнанным принципам и нормам международного права, правилам ратифицированного международного договора; в иных случаях, оговоренных настоящей Конституцией.
В связи с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод граждан по запросам судов Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, Конституции ПМР, рассматривает жалобы граждан на нарушения прав и свобод человека и гражданина, возникшие в ходе применения закона, нормативного акта.
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики по запросам Президента, Прокурора Верховного Совета, пленумов Верховного и Арбитражного судов ПМР разрешает дела о конституционности и осуществляет конституционный контроль в случаях и по вопросам, предусмотренным Конституцией, дает общеобязательное толкование Конституции и конституционных законов ПМР.
. Создание и функционирование центральных и местных органов государственной власти и управления
Реформа республиканских органов исполнительной власти. Для надлежащего функционирования молодого государства и оперативного управления различными сферами его общественной жизни необходимо было в короткий срок сформировать органы исполнительной власти. В соответствии с постановлением II Чрезвычайного съезда, функции Председателя Правительства ПМССР до избрания Верховного Совета и замещения должностей в установленном порядке возлагались соответственно на Председателя Исполнительного комитета Тираспольского городского Совета народных депутатов.
Под реформой органов исполнительной власти подразумевается эволюция полномочий Правительства в свете конституций 1991 и 1995 г., поправок к ним 2000 г. и изменения структуры министерств и ведомств в поисках наиболее целесообразной.
До реформы 2000 г. в системе органов государственного управления присутствовал высший коллегиальный орган - Правительство ПМР, на которое возлагались различные государственно-управленческие функции и которое можно рассматривать как второй "центр" в системе исполнительной власти.
Конституции, принятые в разные годы в Приднестровье, неодинаково регламентируют общие вопросы правового статуса Правительства в системе государственной власти. Конституция 1991 г. установила, что Правительство республики является высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти. В ней также был зафиксирован принцип двойной ответственности и подотчетности Правительства Президенту и Верховному Совету. Одновременно Конституция предусматривала обязанность Правительства не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед Верховным Советом. Помимо этого в положениях Конституции о приоритете представительных органов в системе государственной власти содержалось требование о представлении вновь образованным правительством на рассмотрение Верховному Совету программы предстоящей деятельности на срок своих полномочий.
По Конституции 1995 г. исполнительную власть осуществляет Правительство, возглавляемое Президентом, которое в своей деятельности подотчетно Верховному Совету. В целях реализации конституционных положений о президентской республике в новой редакции Конституции 2000 г. закреплен целый ряд важнейших положений, не имевших аналогов в действовавшем ранее законодательстве.
Формирование системы правоохранительных органов.
Для обеспечения охраны правопорядка и соблюдения законности на территории Приднестровья и защиты структур государственной власти республики обязанности Управления внутренних дел были возложены на Тираспольский ГОВД. На территории ПМССР провозглашалось действие Конституции СССР и законов СССР, а