Становление и развитие государственности Приднестровья
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
и Советами в случае их противоречия закону и решениям самих местных Советов; право главы администрации обжаловать решения Совета в судебном порядке и т. д.
Однако попытка ввести местное самоуправление путем принятия закона о местном самоуправлении, не реформируя по сути прежнюю систему, не дала ожидаемых результатов. Местное самоуправление было декларировано, но не обеспечивалось ни в материальном, ни в организационном, ни, в должной мере, в правовом отношении. При создании органов местного самоуправления между ними и органами государственной власти остаются некоторые принципы взаимодействия и взаимоотношений, характерные для системы советского государства: Советы народных депутатов входят в единую систему представительных органов государственной власти, выполняя функции местного самоуправления; решения местных органов могут быть отменены вышестоящими органами государственной власти и управления.
Значительному шагу вперед, ознаменовавшему новый этап на пути становления местного самоуправления в соответствии с международно-правовыми принципами, закрепленными в Европейской Хартии, способствовала последняя редакция отдельных статей Конституции, принятая ВС ПМР 21 июня 2000 г. Местное самоуправление в ней провозглашается одной из основ конституционного строя и гарантируется в качестве таковой. Это обязывает государство защищать и содействовать его развитию и деятельности. В связи с изложенным предполагалось провести реформу местного самоуправления. Однако на данном этапе по ряду объективных причин ее проведение оказалось невозможным, поэтому в отличие от ранее действовавшей редакции Конституции ПМР, в которой содержался целый раздел, посвященный местному управлению и самоуправлению, внесенные поправки исключили излишнюю регламентацию деятельности органов местного государственного управления и местного самоуправления и отнесли их детальное регулирование к специальным правовым актам законодательного характера, оставив только статусные положения.
Конституцией закрепляется положение, что Советы народных депутатов городов, районов, сел (поселков), являющиеся административно-территориальными единицами республики, входят в единую систему представительных органов государственной власти ПМР, а государственные администрации городов, районов, также являющиеся административно-территориальными единицами республики, вливаются в единую систему исполнительных органов государственной власти ПМР и осуществляют функции государственного управления в городах и на территориях районов. При этом в качестве одной из основ организационной самостоятельности местного самоуправления заложена судебная проверка на соответствие Конституции и действующему законодательству правовых актов органов местного самоуправления перед их отменой, а также защита местных органов при их досрочном роспуске.
С принятием Гражданского кодекса ПМР (часть первая), в котором в качестве самостоятельной формы собственности вводится муниципальная собственность, находящаяся в исключительном ведении местных органов, создаются законодательные предпосылки для становления экономической основы местного самоуправления в ПМР.
Заключение
В XX в. история Приднестровья характеризовалась не менее сложными и драматичными событиями, чем на протяжении всех предшествовавших столетий. Новую эпоху для народа Приднестровья, как и для всех других народов бывшей Российской Империи, открыла Октябрьская революция, имевшая поистине всемирно-историческое значение и во многом определившая характер противоречий и конфликтов, раздиравших человечество в XX в.
Совершенная во имя ликвидации эксплуатации человека человеком, освобождения труда и установления безграничной власти трудящихся, революция поставила у кормила государства партию большевиков, которые считали себя единственной силой, способной эффективно управлять страной во благо народа, а потому уничтожали своих противников и тех, кого они к ним причисляли, сначала идейно, политически, а затем и физически. В итоге сами большевики ленинской школы почти все погибли в горниле безжалостной однопартийно-тиранической системы тоталитарного бюрократического абсолютизма, установленного в СССР не без их участия.
Вряд ли в Приднестровье, как и во всех других городах и весях Советского Союза, найдется хотя бы один уголок, которого бы не коснулись массовые репрессии, депортация, раскулачивание, высылки - все то, что явилось истинной трагедией народа и оставило в сердцах людей глубокую незаживающую рану. Тем не менее, факт остается фактом: межвоенный период - от окончания гражданской до начала Великой Отечественной войны - стал эпохой стремительного социально-экономического прогресса и величайших культурных преобразований в жизни народа. Не случайно именно в эту эпоху впервые за всю многотысячелетнюю историю существования на приднестровских землях различных цивилизаций здесь создается своя собственная государственность.
Уже в 1922 г. жители многонационального Приднестровья в качестве граждан Украины участвовали в создании Союза Советских Социалистических Республик и стали в определенном смысле его соучредителями, чего было лишено население Бессарабии, оккупированной в то время войсками королевской Румынии. Это сказалось впоследствии и на различном отношении приднестровцев и официального Кишинева к выходу Молдавии из состава СССР и распаду державы.
Образование государствен?/p>