Специфика и эффективность рефинансирования долгосрочных жилищных ипотечных кредитов в России
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
ийской Федерации Федеральному собранию РФ от 26.05.2004 г. как одна из самых актуальных, является формирование развитого рынка ипотечного жилищного кредитования.
Здесь следует привести высказывание сенатора Максима Карловича Цеймерна, представителя одной из ветвей баронского рода из лифляндского дворянства, сделанное в конце XIX века: Благодеяния хорошо устроенной ипотечной системы так велики, что в настоящее время непростительно было бы не воспользоваться, без всякого отлагательства, существующими в России элементами, при помощи коих ипотечная система могла бы быть введена прочно и успешно, и без таких нововведений, которые нашему быту были бы чужды. Его слова и в настоящее время, спустя века, находят свое отражение.
Ощутимо то, что развитию ипотеки в последнее время уделяется значительное внимание, как со стороны органов власти, так и со стороны рынка. При этом в целом все участники сходятся на признании значительной роли ипотечного кредитования в экономике страны, в связи с чем в ближайшее перспективе ожидается большой рост объемов ипотечного кредитования, и многие организации (банки), выдающие жилищные ипотечные кредиты, столкнутся с необходимостью финансирования ипотечных программ. Это является главной предпосылкой для создания разнообразных схем рефинансирования ипотечных активов.
Рост системы финансирования жилищного строительства в России требует частных капиталовложений. В настоящее время не хватает средств для формирования капитала путем мобилизации индивидуальных сбережений и передачи их в систему долгосрочного инвестирования. Тем не менее, можно было бы побудить крупные государственные и коммерческие банки расширить масштабы кредитования семей со средними доходами, если бы существовал долгосрочный капитал, если были бы снижены административные издержки, связанные с ипотечным кредитованием, и если были бы убраны юридические препятствия на пути ипотечного кредитования.
Предполагается, что основным способом рефинансирования ипотечных активов должен стать выпуск облигаций с ипотечным покрытием и ипотечных сертификатов участия, предусмотренных законом Об ипотечных ценных бумагах. Причем следует заметить, что новая концепция развития единой системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования в России, принятая Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, направлена на развитие процессов секьюритизации не самого АИЖК, а иных эмитентов (инициаторов). Следовательно, механизм работы федерального агентства к 2008 году будет строиться на качественно новом уровне: планируется снижать объемы выкупа непосредственно закладных с одновременным увеличением объема средств, направляемых на рефинансирование в форме выкупа долгосрочных выпусков ипотечных ценных бумаг, выпущенных иными эмитентами.
Задачей АИЖК по мере сокращения его роли как эмитента (инициатора) выпусков ипотечных ценных бумаг и сокращения объемов рефинансирования ипотечных кредитов, будет являться увеличение объемов деятельности по приобретению долгосрочных выпусков ипотечных ценных бумаг, выпущенных иными эмитентами.
Однако существуют и некоторые препятствия в развитии указанной системы рефинансирования. Ключевым из них является установление Центральным банком РФ высокого норматива достаточности капитала для банков-эмитентов ипотечных ценных бумаг. Большинство универсальных банков без большой доли депозитов населения смогут выпускать облигации с ипотечным покрытием после накопления достаточного портфеля ипотечных кредитов.
Применение 14%-го норматива достаточности капитала на резерв по дефолту ипотечного покрытия дает необходимость резервирования в 2006 году 5,5 млрд. рублей, в 2008 году 17,2 млрд. рублей, и в 2010 году - 36,8 млрд. рублей.
В России сложилась двухуровневая структура жилищного ипотечного кредитования.
Первым уровнем является так называемый "первичный рынок" ипотечных кредитов, на котором, собственно, и происходит предоставление банками или другими кредитными институтами кредитов заемщикам для приобретения жилья. В качестве первичных кредиторов на российском жилищном ипотечном рынке выступают Сберегательный банк России, коммерческие банки и ипотечные компании, а также мелкие жилищные кооперативы.
Второй уровень рынка ипотечных кредитов - вторичный рынок ипотечных кредитов. Ключевую роль на этом рынке играют организации, основная цель которых состоит в рефинансировании деятельности кредиторов на первичном рынке. Эти организации служат посредниками между кредиторами первичного рынка и инвесторами, желающими вложить свои средства в сферу жилищной ипотеки.
Основной принцип работы вторичного рынка заключается в том, что он позволяет одним учреждениям специализироваться на организации и обслуживании ипотечных ссуд, а другим - на их финансировании.
Для банков, которые продают свои продукты на вторичном рынке, главная выгода заключается в повышении эффективности управления их балансом либо с точки зрения финансирования, либо с точки зрения использования капитала, либо и в том и в другом отношении.
Существует целый ряд различных видов деятельности на вторичном рынке и широкие возможности для споров о том, что следует считать деятельностью на вторичном рынке и что собой представляет секьюритизация. Многие полагают, что секьюритизация ипотеки может сыграть важную роль в развитии российского ипотечного рынка. Несомненно, секьюритизация действительно имеет большое