Совершенствование информационного управления муниципальным образованием
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
·уются по прямому назначению - как каналы для обращений жителей в органы местного самоуправления и как механизмы обратной связи.
Таким образом, можно сделать вывод о формальном характере представительств органов местного самоуправления Алтайского края в сети Интернет. Если же проанализировать информатизацию на уровне поселений, то можно констатировать полное отсутствие применения информационных технологий.
октября 2009г. в Екатеринбурге стартовала VII всероссийская научно-практическая конференция "Муниципальные информационные системы: достижения, проблемы, перспективы". В конференции приняли участие руководители органов власти и специалисты в области связи, информационных и компьютерных технологий со всей России. Также в работе форума приняли участие представители ряда федеральных структур, задействованных в реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и федеральной целевой программы "Электронная Россия". В первый день работы конференции подведены итоги конкурса ИТ-проектов "Электронный муниципалитет-2009". Всего в конкурсе было представлено 26 различных проектов, рождённых в 19 городах. Среди победителей, определённых авторитетным экспертным Советом, оказались: Петрозаводск, Сургут, Ростов-на-Дону.
Правительство Санкт-Петербурга намерено с 1 июля 2010 года полностью перейти на электронный документооборот в рамках общероссийской программы "Электронная Россия". Об этом 13 октября 2009г. на заседании правительства заявила губернатор города Валентина Матвиенко. По ее словам, в настоящее время "идет определенное торможение" со стороны ряда комитетов. "Ни одни бумажный носитель я принимать не буду. Все секреты закончились, - заявила она. - Нужен нормальный информационный обмен, нужно облегчать судьбу инвесторам, горожанам. Вся информация должна быть доступна в оперативном виде".
Несмотря на то, что в Санкт-Петербурге многое сделано, развитие услуг электронного правительства, предоставляемых органами муниципальной власти, всё ещё находится этапе становления. В лучшем случае обеспечено только так называемое информационное присутствие (т.е. общие сведения об услугах и их предоставлении обычным способом, но не оказание электронных услуг как таковых); в ряде случаев есть дополнительная возможность скачать электронный бланк документа. Полноценное предоставление муниципальных услуг (осуществление всех операций, связанных с их получением) с использованием технологий электронного правительства в Санкт-Петербурге пока практически не осуществляется.
Информация о наличии сайтов муниципальных образований по районам Санкт-Петербурга представлена в табл.1
Таблица 1
Наличие сайтов муниципальных образований по районам Санкт-Петербурга по состоянию на 15.02.2010г.
52366-66-1118427">Район СПбВсего МОСайт МООтсутствие Сайта МОАдмиралтейский район651Васильевский остров532Выборгский район862Калининский район761Кировский район761Колпино615Красногвардейский район541Красносельский район761Кронштадт1-1Курортный район1174Московский район55-Невский район963Петроградский район651Петродворцовый район33-Приморский район871Пушкин 523Фрунзенский район66-Центральный район66-Итого1118427
Данные таблицы наглядно показывают, что собственное представительство в сети Интернет имеют 84 МО из 111 муниципальных образований, что составляет 75,7% от общего количества МО Санкт-Петербурга. Только в четырех районах города (в таблице они выделены синим цветом) во всех МО района имеются официальные сайты. Красным цветом отмечены районы, где представительство в сети Интернет отсутствует совсем, либо составляет 35-60%%.
При посещении сайтов разных МО СПб обнаруживаются типовые проблемы. Технические решения, связанные с предоставлением государственных услуг, лишены методологического и организационного единства и универсальности. Можно выделить следующие основные трудности: нет единой логики системы в части обращения к сервисам и нормативно-справочной информации, а также к основным функциональным компонентам. Отсутствует общая структура - разделы на разных сайтах могут иметь разные заголовки, общий дизайн сайтов также сильно отличается. Различные форматы хранения данных ограничивают возможности применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах. Всё это снижает оперативность подготовки управленческих решений и качество услуг, оказываемых населению и организациям.
Сайты и порталы принято называть инструментами информационной открытости, и с этой точки зрения ряд муниципалитетов не совсем готовы открываться. Контактная информация муниципальных чиновников остаётся закрытой для граждан. Практически все МО СПб разместили на своих сайтах информацию о руководителях, но контактная информация часто отсутствует. Мало на сайтах аналитических и статистических материалов о работе муниципалитетов. Созданные в сети Интернет сайты муниципальных образований практически не поддерживают оперативное информационное обновление и не содержат сведений о необходимых условиях получения услуг, что также затрудняет взаимодействие граждан с органами муниципальной власти.
1.3 Зарубежный опыт предоставления муниципалитетами электронных информационных услуг