Совершенствование информационного управления муниципальным образованием
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тва".
Изучить зарубежный опыт предоставления муниципалитетами электронных информационных услуг.
Рассмотреть правовое, организационное, техническое и кадровое обеспечение системы информационного обеспечения управления администрации МО г. Красное Село.
Проанализировать предоставление электронных информационных услуг в МО г. Красное Село.
Проанализировать основные причины неэффективного информационного обеспечения управления администрации МО г. Красное Село.
Объект исследования - процесс информационного обеспечения управления муниципальным образованием.
Предмет исследования - правовые, организационные, технические и кадровые аспекты процесса информационного обеспечения управления муниципальным образованием.
Методы научного поиска. В качестве базовых теоретико-методологических принципов изучения выбранной проблемы послужили такие принципы, как системность, целостность, комплексность, объективность. В ходе исследования использовались методы индукции, синтеза, анализа, аналогии, наблюдения, социологического опроса, систематизации и др.
Ожидаемый результат исследования. Разработанные рекомендации по совершенствованию системы информационного обеспечения управления МО г. Красное Село и предложения по внедрению "электронного правительства" в деятельность муниципалитетов, которые можно использовать органами местного самоуправления для совершенствования информационного обеспечения управления муниципальным образованием.
Глава 1. Теоретические аспекты информационного обеспечения управления муниципальным образованием
1.1 Значение информационного обеспечения управления МО и предоставления электронных информационных услуг
Особую роль информационного обеспечения управления МО и предоставления электронных информационных услуг подчеркнул Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин: Нам нужно избавить людей от необходимости ходить по конторам, трепать там нервы в очередях тогда, когда нужно получить элементарные бумаги из БТИ, собесов, ДЭЗов, паспортных столов и регистратур в поликлиниках. Поэтому уже в ближайшие годы мы должны полностью отстроить систему предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Речь идёт об информационных и сервисных порталах, интегрированных каналах связи, ведомственных и региональных банках данных.
В современных социально-экономических условиях в системе муниципального управления одно из центральных мест отводится формированию информационной политики муниципальных образований. Можно выделить два основных элемента информационной политики.
Первый - современные информационные технологии как средство оптимизации управленческих процессов. Сюда можно отнести разнообразные программно-аппаратные комплексы поддержки принятия управленческих решений, в первую очередь системы автоматизации делопроизводства, документооборота и контроля исполнения документов, программы автоматизации бухгалтерского учета и финансирования, справочные информационные системы, программы офисного пакета, специализированные базы данных и т.д.
Второй элемент - использование IT-решений как средства доведения до сведения населения актуальной информации о деятельности органов местного самоуправления, как механизма получения обратной связи.
Всякое управление есть процесс сбора, хранения, обработки и передачи информации для превращения ее в управленческие решения. Информационный ресурс имеет сегодня в сфере муниципального управления не меньшую важность, чем материальные, трудовые, энергетические, финансовые и другие ресурсы.
Информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, характеризуя состояние объекта управления в статике и в динамике, обеспечивая подготовку управляющего воздействия и сведения о результатах его реализации. Информация позволяет осуществлять обратную связь и корректировку целей в соответствии с требованиями конкретной ситуации. Она служит предметом длительного пользования и не теряет своих свойств в результате неоднократного потребления. Информация в значительной степени обладает свойством саморазвития, т. е. по мере накопления информационных данных получается качественно новая информация. Информация пронизывает все виды деятельности в органах местного самоуправления и обеспечивает восприятие работниками своих организационных ролей, фиксируемых в должностных инструкциях. В конечном счете, от эффективности информационных процессов зависит эффективность работы местной администрации в целом.
Информационное обеспечение включает организацию информации на всех этапах ее возникновения, преобразования, передачи и восприятия. Информационное обеспечение системы управления - это взаимосвязанная совокупность необходимой информации, форм и способов ее представления и организации в пространстве и во времени, обеспечивающая решение необходимых задач в системе управления.
Информацию, поступающую в органы местного самоуправления, можно классифицировать по различным признакам (рис. 1).
Рис.1 Классификация информации, поступающей в органы местного самоуправления
Особенно важно разделение информации на внутреннюю (по отношению к органу местного самоуправления) и внешнюю. К внутренней относятся решения представительного органа муниципального образования, постанов