Система управления социально значимыми расходами местного бюджета
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
данной главе исследованию, а именно:
1.Соотношение в бюджете муниципального образования текущих
расходов и расходов на развитие позволяет дать оценку его развития, оценить
социально-экономические параметры.
2.Изучение практики использования основных целевых статей расходов
муниципальных образований на примере города Волжского подтверждает
общероссийскую тенденцию роста основных социально значимых и
экономически важных статей расходов.
Ill
- Положительная динамика роста расходов в сфере образования в г.
Волжском обусловлена недостаточностью собственных средств и источников
их пополнения. Реформирование управления финансами в данной отрасли
должно строиться, прежде всего, на системе нормативно-целевого подхода к
определению текущих расходов. Кроме того, следует пересмотреть
направление бюджетных расходов в этой сфере не только на текущие расходы,
но и на их развитие, на основе программно-целевого принципа, который
позволит аккумулировать средства из разных источников финансирования,
объединяя бюджетные и внебюджетные средства в процессе достижения
поставленных целей муниципального образования. - В сфере здравоохранения можно также отметить положительную
динамику расходов. Здесь наблюдается также негативная тенденция, так как
финансовые ресурсы в этой сфере в динамике за ряд лет осваиваются в среднем
на 90%. В настоящее время необходимо формирование ряда критериев, а
именно: оценки эффективности данного вида расходов, оценки финансового
контроля за качеством и объемом услуг, предоставляемых населению в сфере
здравоохранения, обеспечение оптимального уровня самостоятельности
бюджетных учреждений. Необходимо также создание стимулов для
эффективного использования ими бюджетных и внебюджетных средств,
повышение эффективности вложения бюджетных средств в развитие
инфраструктуры здравоохранения. - Несмотря на значительный удельный вес расходов г. Волжского на
ЖКХ, следует отметить общее снижение расходов по данной статье и
улучшение их по ряду показателей, что обусловлено проводимой реформой
ЖКХ, которая предусматривает поэтапный переход на безубыточную работу
предприятий ЖКХ и повышение качества предоставления услуг. Для этого
необходимым является решение задачи повышения эффективности
использования затраченных городом финансовых ресурсов в жилищно-
коммунальном комплексе.
112
- Средства местных бюджетов выступают финансовой базой для
осуществления социально-экономических преобразований, и повышение
эффективности их расходования является необходимостью, решением которых
на уровне г. Волжского будет осуществление обозначенных в данной главе
мероприятий. - При формировании расходной части бюджета муниципального
образования следует учитывать прогноз этих полномочий, основанный на
нормативах финансовых затрат, которые в свою очередь оптимизируют
финансовые потоки бюджетных ресурсов. Для формирования расходов
местного бюджета на основе нормативов предлагается использовать
нормативно-целевой метод, который представляет собой расчет минимальных
бюджетных затрат на финансирование целевой программы по оказанию
социальных услуг населению на уровне утвержденных социальных стандартов,
позволяющий четко определить направления в области разработки и
законодательного закрепления социальных и технических стандартов, а также
систему стоимостной оценки услуг.
8.В настоящее время оптимальное и оперативное управление денежными
потоками бюджетных средств, а также контроль за их целевым использованием
позволяет осуществить казначейский механизм управления финансовыми
потоками города.
9.В настоящее время существует обоснованная необходимость
изменения действующей системы казначейского исполнения бюджета
муниципального образования, которая определяется рядом негативных
тенденций и процессов.
- Эффективным управлением бюджетными средствами можно считать
то, которое обеспечивает снижение нецелевых трат, оптимальное
использование и пробег бюджетных средств снижение дефицита и кассовых
разрывов. - Для улучшения эффективности управления бюджетными ресурсами
муниципалитета необходимо организовать следующие процессы:
113
- классифицировать бюджетный процесс, разбив его на последовательные
этапы, и наиболее оптимальным образом организовать каждый этап; - прописать регламенты, четко определяющие каждый этап исполнения
бюджета, права и обязанности финансового управления, распорядителей
кредита, бюджетополучателей и других участников бюджетного процесса;
- минимизировать нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств;
-приводить бюджетную систему в соответствие с требованиями
рыночной экономики.
12. В случае казначейской системы распоряжение бюджетными средствами жестко централизуется в руках главного распорядителя бюджетных средств (финансового управления), т.е. именно оно после соответствующей проверки перечисляет средства конечному получателю, но большая часть такой п