Роль депутата в системе народного представительства субъекта Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
? деятельности парламентариев.
В ст. 7 этого Федерального закона перечислены следующие формы деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы:
а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации, Государственной Думы в порядке, установленном регламентами Федерального Собрания Российской Федерации; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;
б) участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрании Российской Федерации; в работе согласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой;
В) участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;
г) участие в парламентских слушаниях;
д) внесение законопроектов в Государственную Думу;
е) внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);
ж) обращение с вопросами к членам Правительства Российской Федерации на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;
з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
Кроме того, формами деятельности депутата Государственной Думы также являются:
а) работа с избирателями;
б) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Государственной Думе.
Для членов Совета Федерации, избранных (назначенных) органами государственной власти субъектов РФ, одной из важнейших форм их деятельности будет работа с теми законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ, которые их выбрали, и, соответственно, с теми высшими должностными лицами субъектов РФ, которые их назначили представителями в Совете Федерации.
Федеральный закон О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы… не только закрепляет формы деятельности парламентариев, но и устанавливает условия, права и гарантии, обеспечивающие их реализацию. Так, в ст. 5 этого закона за парламентариями закреплено право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать воинские части, организации, независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Федерации, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, ибо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления.
Наиболее важной формой активного участия парламентариев в деятельности их палат является право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Государственную Думу законопроектов и поправок к ним.
Группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы может вносить предложения о поправках к Конституции РФ и пересмотра положений Конституции РФ.
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы принимают личное участие в заседании соответствующей палаты Федерации Собрания, а также комитета, комиссии, согласительной комиссии, членами которых они являются. В случае невозможности присутствовать на заседании соответствующей палаты, комитета, комиссии, согласительной комиссии по уважительной причине парламентарии временно информируют об этом соответствующего руководителя.
Парламентарии пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующей палатой, а также комитетом, комиссией, согласительным комитетом, согласительной комиссией, членом которых они являются.
Каждый парламентарий имеет право на выступления на заседаниях своих палат. Как правило, их выступления бывают двух разновидностей:
) выступления в прениях;
) выступления с обоснованием своих предложений.
При этом для парламентария важны как содержание, так и форма выступления.
Но, как показывает практика, многие депутаты вообще не используют этого права. Такое положение объясняется рядом причин. И прежде всего неподготовленностью некоторых парламентариев к публичным выступлениям на заседаниях их палат. Например, на сессиях Государственной Думы РФ, как правило, выступают одни и те же депутаты, большинство народных избранников отмалчиваются.
Для парламентария уметь выступать - необходимость, это не означает, что каждый член Совета Федерации и каждый депутат Государственной Думы обязан быть профессиональным оратором. Но, по вполне обоснованному мнению А.В. Зиновьева, они должны владеть хорошей речью, логически и грамматически правильной. Парламентарию положено знать, что любая аудитория к публичному выступлению относится настороженно. Чем выше пост выступающего, чем квалифицированнее аудитория тем во много раз острее настороженность слушателей, И если выступающий не умеет говорить, то у аудитории складывается мнение о том, что он не знает того, о чем решил говорить, и даже не знает того дела на которое он поставлен. А раз выступающий не умеет говорить и не знает проблемы, то для чего он вышел на трибуну. Каждый депутат должен помнить прописную истину: взял слово - подари мысл?/p>