Роль депутата в системе народного представительства субъекта Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
туционно-правового статуса депутата представительного органа как одной из форм реализации народовластия в России;
изучение конституционных основ, а также норм действующего отраслевого российского законодательства, определяющих понятие, механизм реализации и правовое регулирование, виды конституционно-правового статуса депутата представительного органа;
рассмотрение системы нормативно-правового регулирования конституционно-правового статуса депутата представительных органов ;
исследование системы правовых полномочий как элемента конституционно-правового статуса депутата представительного органа;
исследование организационно-правовых форм реализации конституционно-правового статуса депутата законодательного органа в представительной системе России;
изучение проблем ответственности депутатов представительных органов местного самоуправления.
Предметом исследования являются общественные отношения, определяющие особенности конституционно-правового статуса в представительной системе Российской Федерации.
Объектом работы является совокупность конституционно-правовых и иных норм, регламентирующих конституционно-правовой статус депутата .
Методологической основой исследования стали научные методы познания общественных процессов, сочетание системно-структурного, сравнительно-правового, конкретно-социологического, историко-правового подходов. Кроме того, при написании работы использованы формально-юридический, лингвистический, статистический и другие, более частные методы исследования. Их применение позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.
депутат дума парламентарий правовой
Глава 1. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
.1 Понятие правового статуса парламентариев
Конституция РФ определяет Федеральное собрание как единый орган государственной власти (ч. 1 ст.11 и ст. 94). И хотя палаты Федерального Собрания работают, как правило, раздельно, а члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы имеют определенные различия в своем правовом положении, по мнению некоторых авторов, для удобства их можно объединить понятием парламентарии. Воспользуемся и мы этой рекомендацией.
Правовой статус парламентария - положение члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, регламентированное нормами конституционного права. Его содержание охватывает широкий круг (систему) общественных отношений. Таким образом, правовой статус парламентария может рассматриваться как единая целостная система, представляющая собой совокупность взаимосвязанных компонентов.
С учетом недостатков, отмеченных учёными советского периода, представляется целесообразным при научном исследовании правового статуса депутата определить его структуру, исходя из выявления таких микроструктурных правовых институтов, в основе которых лежат внутренние связи ролевого, функционального характера. Это возможно потому, что каждая норма поведения, как и вся их совокупность, выражая смысл человеческой деятельности, имеет определенное назначение. При этом какая-то цель может быть достигнута с помощью не одной, а нескольких норм поведения, предназначенных для достижения определенного результата, органически связанных между собой единством задания.
Правовой статус парламентариев закреплен в Конституции РФ Федеральном законе О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Российской Федерации и в регламентах палат Федерального Собрания.
.2 Правовая основа мандата парламентария
Правовая природа парламентария раскрыта в Федеральном законе от 8. 05. 1994 № 3-ФЗ (в ред. От 12. 05. 2009) О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В ст. 1 этого закона сказано:
1. Членом Совета Федерации является представитель от субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с реальным законом о порядке формирования Совета Федерации реального Собрания Российской Федерации осуществлять законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим федеральным законом.
. Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее- Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим федеральным законом.
То, что члены Совета Федерации представляют субъекты РФ, не вызывает сомнения. А вот можно ли считать, что каждый депутат Государственной Думы представляет народ страны? Все вместе депутаты Государственной Думы, как и все вместе члены Совета Федерации, безусловно, представляют весь народ страны. Что же касается депутатов Государственной Думы, избранных по общефедеральному округу по пропорциональной системе - по спискам, то каждый из них тоже представляет избирателей всей страны. А вот можно ли считать депутата Государственной Думы, избранного по мажоритарной избирательной системе по одномандатному округу, представителем всего народа страны? Вряд ли это будет точно. Правильнее сказать, что депутат Го?/p>