Роль депутата в системе народного представительства субъекта Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
p>
Что же касается представителя в Совете Федерации от исполнительной власти субъекта РФ, то его полномочия могут быть прекращены также по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Но указ (постановление) о досрочном освобождении представителя исполнительной власти субъекта РФ в Совете Федерации вступает в силу, если на очередном или внеочередном заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ две трети от общего числа его депутатов не проголосует против досрочного освобождения данного представителя в Совете Федерации.
Эта норма как бы служит дополнительной гарантией от необоснованного освобождения от полномочий представителя исполнительной субъекта РФ в Совете Федерации. Но, анализируя практику, можно сделать вывод, что этих полномочий недостаточно. Следовало бы в федеральном законе указать те основания, по которым полномочия избранных или назначенных членов Совета рации могут быть прекращены досрочно. Также, исходя из поправок к Закону в редакции от 2009 года срок полномочий депутата прекращается в случае его избрания на другую выборную или государственную должность.
.2 Условия осуществления парламентариями своих полномочий
Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, избранные (назначенные) в соответствии с Федеральным законом О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе. А это значит, что этим парламентариям запрещается:
а) быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицам иного органа государственной власти или органа местного самоуправления;
б) находиться на государственной или муниципальной службе;
в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
г) состоять членам органа управления хозяйственного общества иной коммерческой организации.
Парламентарии, являющиеся на день начала срока соответствующего полномочий военнослужащими, лицами рядового и начальствующе состава органов внутренних дел, работниками органов прокуратуры, налоговой полиции и таможенных органов, учреждений и органов исполнительной системы, приостанавливают на весь срок указанных полномочий военную службу или службу в перечисленных органах учреждениях.
Срок приостановления военной службы или службы в других указанных выше органах и учреждениях засчитывается в выслугу лет военнослужащих или работников этих органов и учреждений. В течение данного срока выплата денежного довольствия (денежного содержания) и иных средств, предусмотренных федеральным законодательством для военнослужащих и работников указанных органов и учреждений, а также присвоение очередных воинских или специальных званий и классных чинов не производится. В течение этого срока член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе уволиться с военной службы или службы в указанных органах и учреждениях по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится избирательный округ депутата Государственной Думы, обязан представлять ему для осуществления депутатских полномочий транспортные средства, отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью; средствами связи, в том числе правительственной связью, и необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующего органа в государственной власти, принтеры, копировально-множительную технику, а также обеспечивать иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренных федеральным законом.
Глава органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления несут ответственность за создание условий для осуществления полномочий депутата Государственной Думы и его помощников.
Что же касается избранных (назначенных) членов Совета Федерации, работающих в Совете Федерации на постоянной основе, то их обеспечение в соответствующих субъектах РФ транспортом, помещением, связью, необходимой оргтехникой пока остается неурегулированным нормами права, но, видимо, это будет сделано в ближайшее время. В том, что такое обеспечение представителей исполнительных органов государственной власти субъекта в РФ будет осуществляться самим исполнительным органам власти; нет сомнений. Что же касается членов Совета Федерации, избранных законодательными (представительными) органами государственной власти субъекта в РФ, то могут быть различные варианты решения вопросов обеспечения их помещением и другими необходимыми условиями: это может быть возложено как на законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта в РФ, так и на исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а так же на те и другие.
.3 Формы деятельности парламентариев
Для деятельности парламентариев очень важно определить круг их полномочий, но Федеральный закон О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ... почему-то эти полномочия прямо не сформулировал, а растворил их в формах и гарантия?/p>