Реформирование пенсионной системы РФ на примере УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?аботающих пенсионеров, наемных работников, занятых в экономике
Общая численность получателей трудовых пенсий увеличилась с 34,1 млн. человек в 2000 году до 36,6 млн. человек к концу 2008 года, т.е. на 8,91%. В то же время численность занятых в экономике сократилась с 72,1 млн. человек в 2000 году до 65,1 млн. человек к концу 2008 года. Таким образом, если в 2000 году на одного пенсионера приходилось 2,11 занятых в экономике (1,88 наемных работников), то в 2008 году - 1,78 (1,38 наемных работников) [47. 45].
Официальные данные по безработице существенно завышают реальное число работников, для которых своевременно выполнялись обязательства по уплате взносов с фонда оплаты труда на цели пенсионного страхования.
Кроме того, видимое на графике сокращение числа плательщиков не отражает потерь доходов ПФР от сокрытия заработков (доходов), что в особенности характерно для индивидуальных предпринимателей и коммерческих структур
На последнюю дату переписи (09.10.02г.) в России проживает 145 млн. 181 тыс.чел., в т.ч. городское население - 106470,2 тыс.чел.; сельское население - 38711,7 тыс.чел [45].
После 2007 года наблюдалось ускорение процесса старения населения, что потребовало увеличение затрат на пенсионное обеспечение.
В прямой взаимосвязи с процессами воспроизводства населения находится формирование возрастно-полового состава населения. Анализ возрастного состава населения показывает, что доля лиц в возрасте старше трудоспособного в численности постоянного населения остается неизменной, в то время как доля населения в возрасте моложе трудоспособного сокращается.
Согласно переписи (09.10.2002 г.) мужчин всего 67 557,3 млн. человек, женщин 77 624,6 млн. человек - или больше сильного пола на 10067 млн. человек.
Из таблицы 2 видно, что население России имеет тенденцию к старению. Средний коэффициент старения, то есть удельный вес пожилых людей (старше 60 лет), в численности постоянного населения за период с 2001 года вырос с 19,93% до 20,89 %.
Таблица 2
Коэффициент старения населения России
20012002200320042005200620072008Численность постоянного населения (на конец года), тыс. чел.147997,1147938,5147608,8147137,2146739,4146327,6145559,2145181,9В.ч. в возрастеМоложе трудоспособного34543,533947,733202,732299,731367,030335,329052,828732,3Лиц в трудоспособном возрасте83767,484059,484209,084337,684785,785547,786330,286986,4Старше трудоспособного29695,229931430197,130499,930586,730445,030176,329853,7Удельный вес в численности постоянного населения:Лиц в возрасте моложе трудоспособного23,33,95,49,95.38,73,96,13%Лиц в трудоспособном возрасте56,60,82,05,32,78,46,31,24%Лиц в возрасте старше трудоспособного20,06,23,46,73,84,85,87,89%
Анализ продолжительности жизни населения (Рисунок 8) показывает, что как для всего населения, так и для мужчин и женщин в отдельности средняя продолжительность жизни начиная с 2005 по 2009 год устойчиво растет. За указанный период жизни средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась на 3,7 года, а женщин - на 1,7 года.
Анализ динамики численности занятого в экономике населения и численности пенсионеров показывает, что за период с 2003 года нагрузка пенсионной системы на занятое в экономе население увеличилась на 33,1 % (в 2003 году на 1 пенсионера приходилось 2,11 занятых в экономике, а в 2009 году - только 1,51). Рост численности пенсионеров ведет к тому, что расходы ПФР на выплаты пенсий увеличиваются (Рисунок 9) [45].
Несмотря на экономические и демографические трудности с 1 января 2010 года в российской пенсионной системе произошли серьезные изменения [54].
Изменения коснулись как крупнейшего в России государственного страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации, так и всех плательщиков страховых взносов, а также абсолютно каждого нынешнего или будущего получателя пенсии.
В российской пенсионной системе произошли корректировки, направленные на ее совершенствование, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и сбалансированность системы по доходам и расходам.
В 2009 году продолжилась пенсионная реформа, направленная на совершенствование пенсионной системы.
Ряд соответствующих законов, которые в значительной степени изменили пенсионную систему, были подписаны 24 июля 2009 года Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым.
Были приняты законы:
-Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009 г. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования [17];
-Федеральный закон №213-ФЗ от 24.07.2009 г. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона „О Страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования [18].
Законы вводят ряд механизмов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения и ликвидации бедности среди пенсионеров:
-валоризация пенсионных прав;
-установление социальной помощи, если размер пенсии в совокупности с иными мерами социальной поддержки не обеспечивает пенсионеру прожиточный минимум в Российской Федерации;
назначение пенсии по инвалидности не по степени ограничения способности к трудово?/p>