Реформирование пенсионной системы РФ на примере УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
риравненных к ним местностях и от 01.12.2007 №312-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О трудовых пенсиях в Российской Федерации, позволяющих компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты, связанные с длительной работой и проживанием в суровых климатических условиях, проблема повышения уровня пенсионного обеспечения северян была решена.
Средний размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2010 в районах Крайнего Севера составляет 12719,84 рубля (171% к прожиточному минимуму). В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 8885,88 рублей (166% к прожиточному минимуму). Самый высокий средний размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2010 в Норильском промрайоне - 13682,04 рублей (183% к прожиточному минимуму) (диаграмма 4).
Диаграмма 4 - Средний размер трудовых пенсий по старости в районах Крайнего Севера в сравнении с прожиточным минимумом
Приведем динамику средних размеров трудовых пенсий по старости в Красноярском крае за период с 01.01.2002 по 01.01.2010 по отношению к прожиточному минимуму (диаграмма 5) [55].
Диаграмма 5- Средний размер трудовой пенсии в Красноярском крае по отношению к прожиточному минимуму
Анализ средних размеров трудовых пенсий по старости свидетельствует, что за период с 01.01.2002 по 01.01.2010 повысилось соотношение средних размеров трудовых пенсий по старости в сравнении с прожиточным минимумом со 108% до 187%.
Для каждого гражданина индексация пенсий по-разному влияет на повышение уровня его пенсионного обеспечения. Например, чем выше размер страховой части трудовой пенсии, тем большую прибавку по результатам проведенной индексации получает пенсионер. Если пенсионер получает две пенсии, то большую прибавку он будет получать при индексации базовой части.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28.04.2009 №72-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан размер базовой части трудовой пенсии по старости с 1 декабря 2009 года устанавливается в сумме 2562 рубля в месяц.3
. Совершенствование пенсионной системы
.1 Социальные программы регионов
В 2009 году Пенсионному фонду Российской Федерации было разрешено предоставлять субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в размере до 1200,0 млн. рублей.
На эти цели в бюджеты 83 субъектов Российской Федерации было перечислено 1177,62 млн. руб., из них 76 субъектам Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения перечислено 720,66 млн. руб., на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 456,96 млн. руб. в бюджеты всех субъектов Российской Федерации [55].
С участием средств ПФР в прошедшем году в 64 субъектах Российской Федерации проводился капитальных ремонт различных объектов в 196 учреждениях социального обслуживания населения, в 16 субъектах осуществлено строительство 21 нового объекта - спальных корпусов, бань, прачечных, пищеблоков, котельных и др. Для оснащения ремонтируемых и строящихся объектов приобретено технологическое оборудование и предметы длительного пользования для 38 учреждений в 19 субъектах Российской Федерации.
Проведение этих мероприятий позволило улучшить условия проживания около 20 тысячам престарелых и инвалидов, увеличить вместимость учреждений социального обслуживания на 650 мест.
За счет предоставленных ПФР средств органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в 2009 году оказана адресная социальная помощь более 357 тысяч неработающим пенсионерам. Нуждающимся неработающим пенсионерам оказывалась единовременная материальная помощь, частично возмещались расходы пенсионеров на газификации жилья, оказывалась материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.
Также ПФР принимал участие в оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, близким родственникам погибших при аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, а также пострадавшим при катастрофе поезда Невский экспресс и родственникам погибших. В первом случае помощь оказана 44 пенсионерам, во втором - 15.
В 2010 году ПФР продолжит работу по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию их социальных программ. На эти цели предусмотрено до 1,0 млрд. рублей.
Задача совершенствования пенсионной системы России в настоящий момент неразрывно связана с общей программой реформирования системы социальной защиты уязвимых слоев населения. Относительная независимость этих систем возможна и желательна лишь в долгосрочной (15-20 лет) перспективе. Об этом свидетельствует и зарубежный опыт. Например, в США этот процесс разделения идет еще со времен Великой депрессии, когда были заложены основы современной пенсионной системы этой страны, и не завершен до настоящего времени. С различными политическими задачами, числовыми характеристиками и социальными акцентами аналогичный процесс идет и в таких странах, как Канада, Швеция, Великобритания, Австралия [54].
Все системы обеспечения достойной жизни престарелых людей в мире базируются на модел