Реформирование пенсионной системы РФ на примере УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
оснулась 2,8 млн. пенсионеров в 66 регионах страны. На ее выплату в бюджете ПФР на 2010 год заложено около 23,3 млрд. руб. Из них 15 млрд. руб. пойдут на трудовые, а 8 млрд. руб. - на социальные пенсии. Еще 2,1 млрд. руб. предусмотрены Минфином России для направления через Минздравсоцразвития России в 18 субъектов РФ для региональных доплат, которые охватят еще 2,3 млн. пенсионеров.
Необходимо отметить, что с каждым годом соотношение пенсии и прожиточного минимума пенсионера растет. Например, в 2008 году средняя трудовая пенсия в стране была 1,22 ПМП, к концу 2009 года достигла 1,33 ПМП, а к 2020 - 2025 году составит не менее 2,5 прожиточных минимумов пенсионера.
Главная цель всех нововведений в пенсионном законодательстве - повышение уровня пенсионного и социального обеспечения российских граждан. В свою очередь Пенсионный фонд Российской Федерации сделает все необходимое для того, чтобы определенная законами работа по совершенствованию пенсионной системы была проведена оперативно, на высоком технологическом и качественном уровне [54].
Работники Пенсионного фонда признают: такие масштабные нововведения неизбежно повлекут за собой большой объем работы. Но утверждают, что работа эта будет приятной, связанной с улучшением жизни людей, так как связана она будет с совершенствованием пенсионной системы в нашей стране, с улучшением материального положения российских пенсионеров. Это может стать хорошим девизом для любой пенсионной реформы [55].
пенсионный система реформа страхование
2. Анализ деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Красноярска
.1 Социально-экономическая характеристика Управления Пенсионного фонда России
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.
ПФР был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР для государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
Постановлением Верховного Совета РСФСО от 27 декабря 1991 года было создано Правление Пенсионного фонда РСФСР, которым утверждено Временное Положение об Отделении ПФР, действовавшее до 13 января 1995 года [21].
В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов. Структура ПФР представлена на рисунке 10.
Рисунок 10 - Структура ПФР
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
-учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
-назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на февраль 2010 года в Программу вступили свыше 2 200 000 россиян.
Постановлением Правления ПФР от 13 марта 1991 года №52 было создано Отделение Пенсионного фонда России по Красноярскому краю.
Отделение ПФР (ОПФР) по Красноярскому краю создано в целях государственного управления финансами пенсионного фонда в Красноярском крае.
С 1998 года Отделение возглавляет Сергей Фёдорович Жирков. С октября 2001 года ОПФР по Красноярскому краю придан статус государственного учреждения и переданы функции назначения, перерасчета, выплаты и доставки государственных пенсий.
Основная деятельность ОПФР по Красноярскому краю заключается в исполнении действующего законодательства в области:
-пенсионного обеспечения (назначение, выплата пенсий);
-социальных выплат;
индивидуального (персонифицированного) учета (ведение лицевых счетов зарегистрированных лиц);
обязательного пенсионного страхования (сбор страховых взносов);
администрирования страхов?/p>