Реформирование пенсионной системы РФ на примере УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?отрена для людей с низкими заработками или отсутствием доходов.
Суммарный размер платежей в пенсионную систему Швеции составляет 16-25% - на пенсию, рассчитываемую на основе доходов, 2,5% - на премиальную и 3,5% - на коллективно-договорную.
Схемы общественного мнения показывают, что население в целом моделью пенсионной системы удовлетворено и считает ее справедливой.
Все пенсионные системы развитых стран представляют собой сочетание названных трех схем в различных пропорциях (таблица 1) [46].
Таблица 1
Пенсионные системы развитых стран
СтранаФинансированиеВозраст выхода на пенсию (муж/жен)Период уплаты страховых взносовЗа какой период учитываются доходы для начисления пенсииМакси-мальный коэфф. замещенияИндексация пособийСШАчастично-накопительная65/6635весь трудовой период41,0по индексу потребительских ценЯпониячастично-накопительная60/5540весь трудовой период30,0чистая з/пГерманияРаспредели-тельная65/6540весь трудовой период60,0чистая з/пФранцияРаспредели-тельная60/6038наиболее выгодные 12 лет50,0по индексу потребительских цен/брутто з/пИталияраспреде-лительная62/5740последние 5 лет80,0в соответствии с индексом потребительских ценВеликобританияраспреде-лительная65/6050весь трудовой период20,0в соответствии с индексом потребительских ценКанадараспреде-лительная65/6540весь трудовой период25,0в соответствии с индексом потребительских ценШвециячастично-на-копительная65/6530наиболее выгодные 15 лет60,0в соответствии с индексом потребительских цен
Первая система выполняет функцию перераспределения доходов, а вторая и третья - накопление средств и все три обеспечивают совместное страхование от многих факторов риска в преклонном возрасте. В настоящее время большинство развитых государств сочетают в себе все три функции.
Также необходимо подчеркнуть, что система государственного накопительного пенсионного страхования играет важнейшую роль в экономике стран Европы. Размер резервов, находящихся в рамках этой системы, достигает половины ВВП конкретной страны.
Сегодня пенсионная система России испытывает негативные воздействия не только общемировых процессов старения населения и увеличения нагрузки на его трудоспособную часть, но и экономического кризиса, обусловившего серьезный недобор установленных пенсионных взносов. Она серьезно страдает от бессистемных изменений, нарушающих лежащие в основе пенсионного обеспечения страховые принципы (пенсионная система несет сегодня большую не страховую нагрузку, составляющую в среднем около 30% текущих взносов) [33].
1.2 Характеристика современного состояния пенсионной системы РФ
Необходимость в проведении пенсионной реформы возникла в результате ухудшения демографической ситуации в стране и из-за ряда экономических причин. Количество пенсионеров в России увеличивается, а количество работающего населения сокращается.
Основные экономические причины пенсионной реформы:
-устойчивая на протяжении десятилетия тенденция к снижению покупательной способности пенсии;
-сужение дифференциации размеров пенсий, обусловленное стремлением застрахованных к сокрытию своих доходов от уплаты в пенсионное страхование (т.е. занижение базы начисления страховых взносов);
окончательная утрата связи пенсии с трудовым вкладом пенсионера, которая выражается в том, что размер трудовой пенсии по старости практически не зависит ни от продолжительности трудового стажа, ни от размера заработка, т.к. для исчисления максимальной пенсии может быть учтена только половина среднемесячной зарплаты;
снижение стимулов к уплате взносов в пенсионную систему не только работодателями, но и самими работниками, которые фактически вступают в сговор для сокрытия полной суммы выплат в пользу работника для начисления обязательных платежей;
ухудшение демографических факторов развития рынка труда, которые проявляются при прогнозируемом резком сокращении численности населения в трудоспособном возрасте при одновременном росте численности граждан в нетрудоспособном возрасте;
замораживание цены рабочей силы в нашей стране на недопустимо низком для цивилизованного европейского государства с социально-ориентированной экономикой уровне по причине низких темпов развития отечественной экономики в долгосрочной перспективе (рисунок 6) [32].
Рисунок 6 - Основные экономические причины пенсионной реформы
Фактор ухудшения демографической ситуации не имеет российской специфики: население большей части Европы стареет с такой скоростью, что в этом году Европарламент вынужден был призвать стран-участниц ЕС к обязательному реформированию национальных пенсионных систем.
На сегодняшний день, по оценкам разных источников, соотношение числа работающих и числа пенсионеров равняется 2:1 и продолжает уменьшаться. Если ситуация не изменится, то кризис, по мнению экспертов Пенсионного фонда, может наступить уже к 2017 году, когда на одного пенсионера будет приходиться 1,5 работника, а к 2030 году мы подойдем с соотношением 1:1.
Учитывая сложившиеся обстоятельства, перед пенсионной реформой были поставлены две основные цели:
-решить проблемы, связанные с демографическими процессами;
-перевести финансовую ответственность за пенсионное обеспечение с государства на человека [50].
Рассмотрим динамику численности занятых, наемных работников и пенсионеров по труду (Рисунок 7).
Рисунок 7 - Численность ?/p>