Реформирование пенсионной системы РФ на примере УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
[43].
Реформирование пенсионной системы требует комплексного подхода. Невозможно реформировать пенсионную систему в отрыве от реформы заработной платы и системы налогообложения, развития финансовой инфраструктуры экономики.
Изменение механизма финансирования и исчисления пенсий должно обеспечивать повышение устойчивости пенсионной системы, справедливое определение размера пенсий. Введение пенсионных накоплений и активное привлечение негосударственных структур наряду с жёстким контролем за всем процессом позволяет существенно изменить состояние пенсионной системы в России, дав её гражданам возможность реально влиять на размер своей будущей пенсии.
Основной смысл пенсионной реформы - повышение зависимости между зарплатой, которую человек заработал за свою трудовую жизнь, и размером его пенсии.
Основное содержание пенсионной реформы - переход от распределительной системы к системе распределительно-накопительной.
Начиная с 2002 г. в России происходил постепенный переход к смешанной системе, сочетающей в себе распределительный и накопительный принципы. Трудовая пенсия (то есть пенсия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца) состояла из трех элементов:
базовая пенсия.
-страховая пенсия - рассчитывается исходя из величины условного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, определенным образом проконвертированных), поделенного на ожидаемую продолжительность выплаты трудовой пенсии. Для лиц, у которых уже имелись некоторые пенсионные права по состоянию на 1 января 2002 г., определенным образом рассчитывается начальный пенсионный капитал, к которому добавляются последующие взносы. Фактически размер этой части трудовой пенсии будет зависеть от уровня дохода (и, соответственно, отчислений) и стажа работы;
накопительная пенсия - это реально накопительная часть, размер которой определяется величиной пенсионных накоплений, то есть суммой накопленных пенсионных отчислений и дохода от их инвестирования.
С 2010 года трудовая пенсия состоит страховой и накопительной части. Базовую част пенсии ввели в страховую
Предполагалось, что с проведением пенсионной реформы должен быть решен основной вопрос социальной политики государства - стабилизация и значительный подъем материального положения пенсионеров, а также резкое сокращение численности малообеспеченных граждан. В этих целях 15 декабря 2001г. был принят Федеральный закон №51 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.
Осенью прошлого года, несмотря на разразившийся кризис, руководство страны обсудило концепцию развития пенсионной системы. При этом, хотя финансовое положение страны серьезно осложнилось, откладывать намеченное не стали - слишком долго ждали пенсионеры обещанных решительных шагов от власти.
Уже с 1 января 2010 года в силу вступили изменения пенсионной системы:
1.Для повышения пенсий "старых", "дореформенных" пенсионеров были пересчитаны их пенсионные права, заработанные в советское время. Была произведена так называемая валоризация.
2.Были введены социальные доплаты тем неработающим пенсионерам, чей совокупный доход (пенсия плюс различные соцвыплаты, плюс "натуральные" льготы, пересчитанные в деньги) остался ниже прожиточного минимума.
.ЕСН - единый социальный налог - заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ, в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, в Фонд социального страхования РФ.
.Базовая и страховая части трудовой пенсии объединяются. Они будут финансироваться из одного источника - страховых взносов, уплачиваемых работодателем, которые заменят нынешний ЕСН. Тариф - 20% [54].
Результатом всех нововведений в пенсионное законодательство должно стать повышение уровня пенсионного и социального обеспечения российских граждан.
Согласно принципам Международной организации труда (МОТ) пенсионные системы должны обеспечивать экономическую приемлемость и эффективность (оптимальное и справедливое распределение нагрузки между плательщиками страховых взносов и получателями пенсий), индивидуальную справедливость (четкую зависимость объема участия застрахованного лица в финансировании пенсионной системы и прав на получение им пенсии) и социальную эффективность (обеспечение не только минимальных гарантий любому участнику системы, но и адекватность уровня жизни для всех пенсионеров).
Таким образом, проанализировав пенсионную реформу России в целом можно сделать вывод, что пенсионная система России должна продолжать развиваться адекватно политическим и социально-экономическим условиям страны, тогда она достигнет высокого уровня пенсионного обеспечения граждан страны.
Список использованных источников
1.Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г., с изменениями от 30 декабря 2008 г.
2.Федеральный закон РФ от 20 ноября 1990 г. О государственных пенсиях в Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. №45. Ст. 4400, 4402.
.Федеральный закон РФ от 18 июня 1992 г. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС // СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3460.
.Федеральный закон РФ от 12 февраля 1993 г. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей // СЗ РФ. 2001. №47. Ст. 1648.
.Федеральный закон РФ от 19 февраля 1993 г. О го?/p>