Реализация национальных проектов в рамках обеспечения экономической безопасности России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ы, локально решая свои задачи материального стимулирования участников проектов, создают многочисленные конфликты на низовых уровнях, повышая социальную напряженность и одновременно переводя конструктивные конфликты, ориентированные на развитие страны на уровень межличностных конфликтов рядовых участников проектов.
.Проект "Жилье" при отсутствии стратегических национальных проектов не может автономно определить приоритетные направления развития. Продолжают бурными темпами развиваться мегаполисы, которые не перспективны с позиций, как инновационного пути развития России, так и решения демографической проблемы. В то время как без должного внимания остается вопрос создания инфраструктуры малоэтажного строительства, в том числе современных автономных поселений для регионов страны.
.Формируемый проект "Нанотехнологии" также следует отнести к обеспечивающим проектам. Намечающийся перекос российской науки исключительно в интересах этого проекта, в отсутствие "стратегических национальных проектов" и проекта в сфере науки, может привести к разрушению целого ряда научных школ и направлений. Позднее их восстановление обойдется крайне дорого (в первую очередь это касается гуманитарных направлений).
По результатам исследования, проведенного во второй главе можно сделать следующие выводы:
Национальный масштаб проектов заключается в том, что для решения поставленных в них задач приоритетные национальные проекты призваны стать фактором, определяющим сознание, образ мыслей и поведения предельно широких слоев общества, миллионов граждан России.
Организация управления национальными проектами основана на широком привлечении общественности, представителей всех властных и социальных институтов в процессы выработки и реализации государственной политики национальных приоритетов, а также максимально возможном развитии всех форм координации и взаимодействия в достижении целей этих проектов. Организационный стержень этой особой управленческой системы составили специальные координационные органы, образованные при высших должностных лицах по всей вертикали власти.
По источникам финансирования приоритетные национальные проекты отличаются от иных действующих форм программно-целевого регулирования тем, что основаны на объединении ресурсов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Отличительной чертой национальных проектов является и то, что формально их утвержденные параметры не предусматривают конкретных сумм финансирования из внебюджетных источников.
Главная особенность технологии управления приоритетными национальными проектами заключается в использовании метода сетевого планирования - незаменимого элемента современного проектного менеджмента.
Так как деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз экономической безопасности является одним из существенных компонентов механизма обеспечения экономической безопасности, реализацию приоритетных национальных проектов можно рассматривать один из результатов деятельности государства по выявлению и предупреждению внутренних угроз экономической безопасности
К основным проблемам реализации национальных проектов в Российской Федерации можно отнести следующие:
Недостаток полноценного финансирования национальных проектов и решения большинства существующих в социальной сфере проблем.
Высокая дифференциация регионов страны.
Проблемы при реализации национальных проектов на местах: элементарная неготовность к реализации столь широкомасштабных программ; отсутствие внятной региональной стратегии; отсутствие учета особенности климатических условий; наличие пробелов в законодательстве и т.п.
Высокий уровень коррупции.
Основные причины возникновения проблем реализации приоритетных национальных проектов можно сгруппировать следующим образом:
Не проработанная до конца законодательная база.
Отсутствие механизма отчета и контроля над расходованием бюджетных средств, отсутствие показателей эффективности проектов.
Общий объем средств, выделяемых на национальные проекты недостаточный для глубоких качественных изменений в соответствующих областях
Высокий уровень коррупции и в стране. Именно коррупция - ведущая в наших условиях форма теневой экономики - стала главной угрозой нашей национальной экономической безопасности.
МВД России ежегодно проводит проверки законности реализации национальных проектов. В какой-то мере это способствует снижению коррупционной составляющей в здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве, аграрном комплексе. Но огромные денежные ресурсы, поступающие из бюджетов всех уровней на реализацию национальных и региональных проектов, представляют особый интерес для коррупционеров и мошенников. Придумываются всё новые и новые схемы увода и распыления государственных средств (например, многоступенчатые пирамиды субподрядчиков).
Сегодня, когда говорят о национальных проектах России, подразумеваются исключительно обеспечивающие проекты. При этом остается загадкой, какие стратегические национальные проекты они обеспечивают. Стратегические национальные проекты четко не сформулированы и не доведены до граждан. Как следствие, возникает абсурдная ситуация мобилизации сил на неизвестно что обеспечивающие "национальные обеспечивающие проекты&