Расследование хищений при приеме, хранении и отпуске товарно-материальных ценностей
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ЭТАПЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ХИЩЕНИЙ ПРИ ПРИЕМЕ, ХРАНЕНИИ И ОТПУСКЕ ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела при расследовании хищений при приеме, хранении и отпуске товарно-материальных ценностей
Возбуждение уголовного дела при расследовании преступлений о хищениях при приеме, отпуске и хранении товарно-материальных ценностей имеет свои особенности, на которых, по нашему мнению, необходимо остановиться.
Одной из таких особенностей является проведение предварительной проверки по делу, при этом, нельзя не отметить, что своевременность и обоснованность возбуждения уголовного дела часто зависит от предварительной проверки материалов, которая предшествует вынесению постановления о возбуждении уголовного дела. Рассмотрим эту ситуацию подробнее.
В связи с тем, что содержание предмета предварительной проверки не закреплено в отдельной статье Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), его можно вычленить из ряда уголовно-процессуальных норм (ст. ст. 24, 140, 144, 146, 148 УПК РФ) и определить как выяснение законности повода, достаточности основания к возбуждению уголовного дела и отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делу.
Как было справедливо отмечено В.Е. Корноуховым и В.В. Степановым, утверждение о том, что основанием для возбуждения уголовного дела является наличие в действиях лица юридического состава преступления, не соответствует практике возбуждения уголовных дел . Нередко на момент возбуждения уголовного дела лицо, совершившее преступление (субъект преступления), неизвестно. Невыясненными являются мотивы преступления, а также цели, которые преследовало лицо, совершившее преступление. Субъективные элементы состава преступления устанавливаются в процессе расследования, а не на стадии предварительной проверки первичных материалов, в то время как внимание должностных лиц, ее проводящих, уделяется объективной стороне и объекту преступного посягательства. На основании проведенного анализа целесообразным представляется присоединиться к мнению ученых, полагающих, что под достаточностью основания для возбуждения уголовного дела следует понимать такой объем фактов, который характеризует отдельные элементы объективной стороны состава преступления.
Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, закреплены в ст. 24 УПК РФ как основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела. В соответствии с требованиями УПК РФ при наличии оснований, указанных в части первой ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено. Следовательно, указанные основания подлежат выяснению в ходе проведения предварительной проверки первичных материалов о преступлении.
В целом ученые выделяют три группы способов проведения предварительной проверки первичных материалов: оперативно-розыскные мероприятия; процессуальные действия; действия, не предусмотренные УПК РФ.
Процессуальные аспекты способов проведения предварительной проверки закреплены в части первой ст. 144 УПК РФ, где сказано, что при проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. Кроме этого, закон в части четвертой ст. 146 УПК РФ разрешает производство в ходе предварительной проверки отдельных следственных действий по обнаружению и фиксации следов преступления и установлению лица, его совершившего: осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы.
Буквальное толкование норм ст. ст. 144 и 146 уголовно-процессуального закона позволяет сделать вывод о том, что без средств, указанных в УПК РФ, предварительная проверка не может осуществляться. Однако в действительности это не так, поскольку нормы Федерального закона Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 2 декабря 2005 г. № 150-ФЗ) разрешают сотрудникам оперативных подразделений, привлекаемых к проведению предварительных проверок, проводить оперативно-розыскные мероприятия. Так, в соответствии со ст. 2 указанного Закона к задачам оперативно-розыскной деятельности относятся: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Статья 7 этого Закона разрешает проводить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, оперативно-розыскные мероприятия при наличии основания в случае, если становится известным о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации Об оперативно-розыскной деятельности результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.
Заслуживает внимания Приказ министра внутренних дел России от 2 августа 2005г. № 636 Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками ми?/p>