Разработка стратегии развития предприятия ООО "ЖРЭУ-4"
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), который направлен на защиту прав предпринимателей при взаимодействии с органами государственной власти, устранении административных барьеров. Особое внимание было уделено устранению дублирования контрольных функций государственных органов в сфере предпринимательской деятельности, в частности, прекращению дублирования органами милиции функций по проверке предпринимательской деятельности, осуществляемой специальными органами государственного контроля (надзора). Предполагалось запретить навязывание платных услуг при проведении государственного контроля (надзора), в том числе через использование аффилированных структур; упорядочить процедуры проведения внеплановых мероприятий по контролю [1. С. 8].
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 104-ФЗ О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства РФ с 1.01.2003 года введены в действие главы 26.2. Упрощенная система налогообложения и 26.3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности НК РФ. Несмотря на то, что первоначальная редакция данной главы на сегодняшний день претерпела массу изменений, количество желающих применять специальные налоговые режимы увеличилось в 2003 году в разы. Снижение налогового бремени невозможно было не заметить. Однако очевидным стало отличие законодательной базы в части критериев отнесения предприятий к малым и условий, которые прописывались в Налоговом кодексе. Т.е. понятие малое предприятие государственные структуры трактовали по-разному, отсюда возникло противоречие нормативно-правовых норм [4. С. 12].
Развитие системы институциональной поддержки малого предпринимательства невозможно без внесения изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части компетенции местного самоуправления. Представляется необходимым внести изменения в ст. 14 и 16 этого закона iелью расширения круга вопросов, решение которых находится в компетенции местных властей. В противном случае существует опасность полного устранения муниципалитетов от решения вопросов содействия развитию предпринимательства, а также уничтожения многих объектов инфраструктуры, существующих как часть системы муниципальной поддержки малого предпринимательства. Применительно к государственной поддержке малого предпринимательства на уровне субъектов Федерации представляется уместным внесение изменений и дополнений в норму ст. 26-3 Закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ № 184-ФЗ. На наш взгляд, целесообразно позволить субъектам Федерации финансировать за счет средств собственных бюджетов расходы на реализацию полномочий по вопросам совместного ведения, исходя из законов субъекта Федерации, не противоречащих Конституции РФ и федеральным законам [3. С. 49].
С 2006 года Налоговым кодексом вводится применявшийся ранее режим налогообложения - использование патента. Перекликающийся с налоговым режимом единого налога на вменённый доход, патент намерен завоевать некогда пошатнувшиеся позиции. Более простой в исчислении патент распространяется в основном на завоевание рынка по оказанию мелких услуг населению (пошив и ремонт одежды, изготовление и ремонт обуви, головных уборов, услуги косметолога и парикмахера, услуги носильщиков, работы по озеленению и т.д.)
Удельный вес (в процентах) малых предприятий в основных экономических показателях предприятий и организаций отраслей экономики в целом по России характеризуют данные, представленные ниже (таблица 1.2.1). Динамику их развития нельзя назвать положительной.
Таблица 1.2.1 Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях в РФ
Годы200420052006200720082009Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), (%)12,112,712,912,814,314,9Средняя численность внешних совместителей, (%)44,542,740,738,934,436,5Средняя численность работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, (%)36,431,530,226,421,422,6Выпуск товаров и рыночных услуг, (%)6,55,65,45,96,78,1Инвестиции в основной капитал, (%)4,72,72,62,92,82,7
По оценкам специалистов, опросам общественного мнения бизнесменов также очевидно, что современное состояние системы государственной поддержки малого предпринимательства в России не соответствует интересам развития данного сектора экономики. Несовершенство законодательства, имеющего отношение к регулированию системы государственной поддержки малого предпринимательства, является одним из главных факторов, препятствующих развитию данного сектора. Предлагается провести ревизию законодательных актов, регламентирующих деятельность предпринимательства и оптимизировать нормативные правовые основы администрирования малого предпринимательства со стороны государства. При этом вносимые изменения должны отвечать потребностям малого предпринимательства. Предполагаемое принятие норм, создающих базисные предпосылки существования малого предпринимательства, должно включать понятие субъекта малого бизнеса с учетом требований современных экономических реалий; срок и порядок регистрации и прекращения деятельности субъектов малого предпринимательства; порядок пр