Проблемы питания населения и роль государства в обеспечении его безопасности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
рав России, Минтранс России, Минобороны России, Минюста России, ФСБ России, и других..Эти службы приобрели статус государственных, а их руководители подняты до ранга заместителей Главного государственного санитарного врача РФ. Таким образом, был сделан очередной шаг к созданию единой федеральной службы, объединенной не только функционально, но и административно. Такая система госсанэпидслужбы России позволяет обеспечить:
единство санитарного законодательства;
общность принципов организации в деятельности по осуществлению госсанэпиднадзора;
единство правовых средств при осуществлении госсанэпиднадзора;
централизацию управления и дифференциацию функций и полномочий органов, учреждений и структурных подразделений госсанэпидслужбы.
В ст. 17 федерального закона, установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах - столовых, ресторанах, кафе, барах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила.
января 2000 г. был принят федеральный закон О качестве и безопасности пищевых продуктов, который регулирует отношения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов N 29-ФЗ. В статье 3 закона установлено, что в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
не соответствуют требованиям нормативных документов,
имеют явные признаки недоброкачественности,
не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия), не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.
Закон РФ О защите прав потребителей, принятый 7 февраля 1992 г. регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров, в том числе продуктов питания, надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Кроме приведенных законов, регулирующих общие отношения в сфере безопасности пищевых продуктов имеются специальные нормы, регулирующие отдельные направления.
Так, 15 мая 1991 г. был принят закон РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В статье 6 определен комплекс защитных мероприятий, направленный на постоянное снижение дозовой нагрузки, в том числе за счет снижения загрязнения продуктов питания. В ст. 14 предусмотрено внеочередное обслуживание на предприятиях общественного питания. В ст. 18 обеспечено бесплатное содержание детей в детских дошкольных учреждениях, обеспечение продуктами питания по нормам детских дошкольных учреждений или выплата стоимости питания в детских дошкольных учреждениях, если ребенок не посещает такое учреждение, в размере, устанавливаемом местными Советами народных депутатов. Установлено бесплатное питание школьников, учащихся профессионально - технических училищ и техникумов. Предусмотрено снабжение чистыми продовольственными товарами, содержащими повышенную концентрацию необходимых ценных компонентов.
ноября 1995 г. был принят федеральный закон О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ и предусматривает организацию и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями.
декабря 1998 г. был принят федеральный закон О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасность зерна и продуктов переработки. В ст. 5. определено, что основными направлениями государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки являются: защита прав граждан на обеспечение зерном и продуктами его переработки, качество которых соответствует требованиям государственных стандартов, технических условий, санитарных и ветеринарно-санитарных правил и норм, гигиенических нормативов и иных нормативных документов.
Как результат первого этапа административной реформы была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благ?/p>