Приватизація – основа роздержавлення
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
равління Української Академії державного управління при Президентові України.
Основні завдання та головні напрямки діяльності регіонального відділення за період 1992 2001 років визначались відповідними нормативними актами. У 1992 1994 роках це були Державні програми приватизації, прийняті Постановами Верховної Ради. У 1995, 1996, 1999 роках Державні програми приватизації були визначені відповідними Указами Президента України. У 1997, 1998, 2000 роках прийнято Закони України про державні програми приватизації.
Величезне значення мало прийняття 28 червня 1996 року Конституції України, якою законодавче закріплено створення в державі ринкової економіки.
Позитивним фактором стало прийняття Закону України від 9 квітня 1999 року № 586 Про місцеві державні адміністрації. В області традиційно мала місце плідна співпраця регіонального органу приватизації з облдержадміністрацією та місцевими органами виконавчої влади. З введенням у дію зазначеного закону взаємодія по реформуванню відносин власності набула нових змісту та якості.
Процеси, які мали місце у сфері приватизації в Україні в цілому, були також характерні й в Дніпропетровській області. В 1992 1997 роках, особливо характерними були неконкурентні способи продажу обєктів приватизації. Превалювала оренда з викупом організацією орендарів або товариством покупців. У випадку приватизації через акціонування пільги, передбачені законодавством, та політична підтримка забезпечили одержання трудовими колективами контрольних пакетів акцій відповідних підприємств.
Під час проведення комерціалізації торгівлі та громадського харчування, розпочатої в 1993 1994 рр., було забезпечено приватизацію переважної більшості підприємств цих галузей.
З початку 1995 року постійно зростала кількість обєктів малої приватизації, що продавалися на аукціонах. З 1998 року конкурентні способи приватизації починають дедалі більш помітно переважати над неконкурентними. З 1996 по 1999 роки мав місце етап сертифікатної приватизації. З початку 2000 року продаж обєктів приватизації здійснюється виключно за грошові кошти. Характерною ознакою є фактичне завершення “малої” приватизації обєктів державної власності та високі темпи реформування у сфері АПК.
Усі закономірності та часом суперечливі процеси, які відбувалися у державі характерні для зміни форми власності в Дніпропетровській області з урахуванням особливостей нашого індустріального краю.
Розглянемо динаміку приватизаційних процесів в економіці області (додатки А, Б, В, Г, Д, Е, Є, Ж, К, Л, М) .
За темпами, динамікою, способами приватизації, процес реформування відносин власності в області, в цілому співпадає з загальнодержавними, з урахуванням специфіки регіону. Щодо якісних та кількісних показників приватизації, область посідає передові позиції в Україні. На 1.01.2004р. форму власності в області змінили 6260 обєктів. У загальній кількості роздержавлених 4575 ( 73,1%) складали обєкти комунальної та 1685 (26,9%) державної форми власності. Переважна більшість обєктів 5321 (85%) відноситься до групи А, інші обєкти до груп Б,В,Г 799 (12,7%), групи Д 126 ( 2% ) та групи Ж 24 (0,3%) (додатки Г, Д, Е, Є).
Під час роздержавлення обєктів в цілому переважали способи викупу обєкта приватизації (41,59%) та продаж на аукціоні (21,43%). Роздержавлення шляхом оренди з викупом здійснило 15,4% усіх обєктів, що роздержавлені, продажу акцій 10,51 відсотка (додаток Л).
Обєкти великої приватизації (групи Б,В,Г) в основному роздержавлені способом продажу акцій ВАТ 658 обєктів.
В області в першу чергу процес реформування власності почався з підприємств галузей, які найбільше впливають на розвиток споживчого ринку, а саме: обєкти торгівлі та громадського харчування (2495 обєктів), житлово-комунального та побутового обслуговування (2194), промисловості (459 обєктів), будівництва (262 обєкти), сільського господарства (165 обєктів) та інші (354 обєкти).
Хоча питома вага підприємств агропромислового комплексу в загільній кількості приватизованих обєктів складає біля 7%, в області вже приватизовано до 90% агропідприємств державної форми власності. Головною проблемою цієї галузі є збереження певного обсягу державних підприємств АПК, приватизацію яких заборонено відповідно до рішень Верховної Ради.
В цілому по області при реформуванні власності обєктів державної форми власності головним чином застосовувався продаж акцій відкритих акціонерних товариств (87,9%), а обєктів, що належали до комунальної власності викуп товариством покупців (48,1%).
Важливим механізмом приватизації стало акціонування та корпоратизація. У промисловості найбільша частка обєктів реформувала власність шляхом продажу акцій відкритих акціонерних товариств (66% від загальної кількості роздержавлених обєктів у цій галузі економіки). Більшість обєктів чорної металургії (85,2% від загальної кількості обєктів, роздержавлених у цій галузі промисловості), машинобудування і металообробки (74,8%), харчової промисловості (73,2%), промисловості будівельних матеріалів (68,3%) роздержавлена шляхом створення відкритих акціонерних товариств.
Реформовані підприємства за роки приватизації у структурі товарного виробництва переважали державний сектор за обсягами продукції (робіт, послуг) у 1,8 рази.
Значна кількість обєктів заготівлі (96,6%), транспорту (70,7%), матеріально-технічного постачання (69,5%), будівництва (69,2%) змінила форму власності також через продаж акцій відкритих акціонерних товариств.
З 1993 по 2003 роки приватизовано 126 обєктів незавершеного будівництва. Здійсню