Приватизація – основа роздержавлення
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
отків статутного фонду плюс одна акція закріплені у державній власності Фонд самостійно визначає способи продажу та розмір пакета акцій, що пропонується до продажу, виходячи з конюнктури ринку та кількості непроданих акцій. Положення про проведення конкурсу затверджено спільним наказом Фонду державного майна України, Антимонопольного комітету України та Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.09.2000 №1908/11/271. Відповідно до п.10.2 цього положення у разі повторного продажу пакета акцій на конкурсі його початкова ціна може бути зменшена не більш як на 30 відсотків від початкової ціни за попереднім конкурсом, який не відбувся.
Але виникають випадки коли і після зниження ціни на повторному конкурсі пакет акцій не користується попитом у потенційних покупців. Подальше його розміщення можливо лише на конкурсних засадах. В звязку з чим підприємство не може отримати потенційного інвестора а держава коштів на поповнення Державного бюджету. Цю проблему можливо було б вирішити у разі зміни способу продажу цих пакетів акцій.
Виходячи з вищевикладеного можливо запропонувати такі альтернативи у вирішенні цієї проблеми (таблиця 4).
Таблиця 4. Пропозиції щодо внесення змін способу продажу пакетів акцій
№ п/пОпис альтернативиПеревагиНедолікиА1Зміна способу продажу пакетів акцій вищевказаних ВАТ, застосувавши механізм їх реалізації на фондових біржах та аукціонахНадасть змогу реалізувати пакети акцій державна частка в яких становить менше 50%;
Отримати реального інвестора для підприємств, які знаходяться у стадії банкрутства.Не дає змоги отримати реального інвестора для цих підприємств.А2Вивести ці підприємства з переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки державиНадає можливість продажу пакетів акції ВАТ державна частка в яких становить менше 50% використовуючи інші механізми.Виведе з під контролю держави підприємства, які внесені до переліків стратегічно важливих.А3Залишити все без змінЗалишає державі контроль за стратегічно важливими підприємствамиНе дає змоги отримати реального інвестора для цих підприємств;
В подальшому може призвести до банкрутства цих підприємств та втрати контролю за ними з боку держави;
Не дозволяє поповнити державний бюджет додатковими коштами.
Вирішення питання щодо зміни способу продажу пакетів акцій ВАТ, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави можливо лише після перегляду вищевказаного переліку підприємств або вирішення питання щодо механізму виведення цих підприємств з переліку стратегічно важливих..
Продаж пакетів акцій ВАТ, які вже були запропоновані до продажу на Фондовій біржі і не користувались попитом протягом певного часу, реалізуються через мережу спеціалізованих аукціонів. До продажу пропонуються пакети акцій ВАТ з обмеженням їх розміру, тобто по 10 відсотків від статутного фонду. Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 29.04.03 №724 єдиним пакетом, незалежно від його розміру, дозволено продаж лише акцій ВАТ агропромислового комплексу тимчасово залишених (закріплених за державою).
Для більш швидкої реалізації пакетів акцій де державна частка становить менш ніж 25% можливо теж передбачити реалізацію їх єдиним (консолідованим) пакетом, незалежно від його розміру. Продаж пакетів акцій таких підприємств єдиним пакетом дозволить цим підприємствам отримати ефективного власника у найкоротші терміни і буде сприяти поповненню Державного бюджету України. Цю проблему можливо було б вирішити у разі зміни способу продажу цих пакетів акцій.
Виходячи з вищевикладеного можливо запропонувати такі альтернативи у вирішенні цієї проблеми (таблиця 5):
Таблиця 5. Пропозиції щодо змін продажу пакетів акцій
№ п/пОпис альтернативиПеревагиНедолікиА1Здійснити продаж пакетів акцій таких ВАТ єдиним пакетом, незалежно від його розміру.Дозволить залучити потенційного інвестора;
Дозволяє поповнити державний бюджет додатковими коштами.Обмежує коло потенційних покупцівА2Передбачити реалізацію пакетів акцій ВАТ де частка держави складає більше 50% пакетами по 25%.Дозволить залучити потенційного інвестора;
Після придбання пакета 25%+1 акція дозволить здійснювати ефективне корпоративне управління.Зниження ціни пакету акція ВАТА3Залишити все без змінНе визначеніНе дозволяє поповнити державний бюджет додатковими коштами.
Вирішення питання проблеми продажу пакетів акцій ВАТ де державна частка становить менше 25% через мережу спеціалізованих аукціонів єдиним пакетом, можливо у разі прийняття відповідного наказу Фондом державного майна України.
При проведенні претензійно-позовної роботи, виконанні рішень та наказів судів стосовно повернення об`єктів приватизації до державної власності у регіонального відділення виникають проблемні питання:
- згідно п.35 ст.4 Декрету КМУ “Про державне мито” зазначено, що органи приватизації ( далі ОП) звільняються від сплати державного мита при подачі позовних заяв. Але в багатьох судових справах за участю ОП, вони виступають відповідачами. В разі винесення рішення не на користь ОП, останні змушені звертатись за захистом майнових прав до апеляційних та касаційних інстанцій. Дніпропетровський арбітражний господарський суд та особливо Вищий господарський суд України повертають дані скарги у звязку з несплатою державного мита, хоча ч.8 листа Вищого арбітражного суду України від 15.10.93 №01-8/1076 арбітражним судом було зазначено, що у ?/p>