Приватизація – основа роздержавлення
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
овки обєкта до продажу. Звернення органів приватизації за сприянням до органів, до сфери управління яких належать такі підприємства, частіше за все не дають позитивного результату.
Основні перешкоди під час проведення приватизації обєктів державної власності групи А:
- велика кількість обєктів, це нежитлові приміщення вбудовані в житлові будинки, на приміщення відсутня технічна документація, а виготовлення технічної документації затримує строки приватизації, з введенням в дію з 01.003р. “Тимчасового Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно”, ще більше ускладнило роботу з підготовки обєктів до приватизації. Виготовлення технічної документації сягає 2-3 місяці при умові своєчасної оплати, що негативно впливає на терміни приватизації передбачені законодавством;
- законодавчо неврегульований процес матеріальної відповідальності учасників аукціону за навмисний зрив аукціону та покупців, що відмовляються від підписання договору купівлі-продажу обєкта приватизації.
- для приватизації пропонуються підприємства з великою заборгованістю перед бюджетами всіх рівнів;
- накладання податкової застави та виконавчого провадження на більш ліквідні обєкти, в тому числі на обєкти, щодо яких прийняте рішення про приватизацію.
При проведенні приватизації обєктів соціальної сфери (група Ж) виникають такі проблеми: в звязку з тим, що обєкти соціальної сфери, як правило продаються зі збереженням профілю діяльності, важко знайти ефективного власника. оскільки соціальна сфера (дитсадки, клуби, будинки культури та інші), як правило збиткові.
На приватизацію дитячих садків негативно впливають вимоги Закону України “Про дошкільну освіту” стосовно використанні будівель та майна ліквідованих дитячих садків, які перебувають в державній власності, виключно для роботи з дітьми. Така умова негативно позначилася на попиті потенційних покупців.
Негативно впливають на приватизацію обєктів санаторно-курортного призначення обмеження встановлені ст. 26 Закону України “Про курорти”:
- в процесі приватизації обєктів соціальної сфери виявляється, що балансоутримувач не ввів своєчасно в експлуатацію обєкт приватизації, із-за чого відсутній акт вводу в експлуатацію та рішення виконкому про виділення земельної ділянки під обєкт, що потребує додаткових рішень від регіонального відділення по виготовленню технічної та правоустановчої документації;
- визначення терміну подання заяв покупцем для участі в торгах конкурентними способами не менш 50 днів. Такий термін не дає можливості використати витяг з реєстру прав власності на обєкт соціальної сфери (строк його дії 3 місяця), а також у разі повторного продажу значно збільшується період продажу обєкта (строк проведення двох торгів 130-150 діб);
- низька ліквідність обєктів (обєкти перебувають в поганому технічному стані, їх будівельні параметри не віповідають вимогам сьогодення);
- невідповідність профілю обєктів вимогам теперішнього часу;
- неспроможність балансоутримувачів забезпечити належне збереження обєктів.
При проведенні приватизації обєктів незавершеного будівництва виникає дефіцит ефективного власника. Ця проблема виникає із-за того, що:
- всі обєкти потребують значних капітальних вкладень на їх добудову;
- обєкти незавершеного будівництва, які планувались використовуватись багато років тому, не завжди, а навіть в більшості не відповідають вимогам сучасності по економічним та технічним параметрам
- значна кількість обєктів не була законсервована відповідним чином, що сприяло їх руйнації та втраті технічних та фізичних якостей;
- значна кількість обєктів незавершеного будівництва мають низький рівень готовності, що не завжди відповідає сумі затрат віднесених балансоутримувачами на їх будівництво. В багатьох випадках на підприємствах не збереглась проектна та кошторисна документація, що також впливає на привабливість обєктів;
- законодавчо не врегульовано використання експертної оцінки при визначенні вартості обєкта незавершеного будівництва щоб дало змогу визначати ринкову вартість обєкта з урахуванням його стану на дату оцінки.
Для вирішення вищезазначених питань необхідно здійснити низку заходів:
- необхідно в законодавчому порядку визначити засоби впливу на керівників підприємств, які відмовляються від оформлення технічної документації або вирішити питання щодо фінансування органами приватизації підготовки зазначеної вище документації;
- для підвищення привабливості обєктів незавершеного будівництва, по яким прийняте рішення щодо їх продажу на аукціоні за методом зниження ціни лоту, та залучення потенційних покупців до приватизації, вважаємо за доцільне повністю зняти обмеження на зниження ціни лоту відносно стартової ціни, визначеного п.1. Порядку проведення аукціону за методом зниження ціни лоту, затвердженого наказом ФДМУ від 15.08.2000 №1695;
- передбачити визначення вартості обєктів незавершеного будівництва шляхом проведення оцінки для всіх видів продажу;
- з метою прискорення процесу приватизації обєктів соціальної сфери (група Ж) та забезпечення використання документів, які мають обмежений строк дії, вважаємо за доцільне змінити термін публікації інформації про проведення торгів в інформаційних бюлетнях та місцевій пресі з 50 на 30 календарних днів до дати проведення аукціону, конкурсу (п.3.5 Положення про порядок пр?/p>