Предвыборная агитация в процессе организации избирательной кампании как феномена политической жизни общества
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
ми (общие субъекты агитационной деятельности), тоже могут разместить материалы агитационного характера в средствах массовой информации, но только с согласия кого-либо из кандидатов, представителей избирательных объединений при условии оплаты использованных в этих целях эфирного времени или печатной площади из соответствующего избирательного фонда (пункт 5 статьи 48; пункты 3 и 5 статьи 59).
Методы проведения предвыборной агитации, установлены федеральным законодательством о выборах. Установлено, в частности, что предвыборная агитация может проводиться (пункт 3 статьи 48):
на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, то есть через средства массовой информации;
посредством проведения агитационных публичных мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований);
посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
иными не запрещенными законом методами.
Особо следует обратить внимание на то, что данный перечень не является закрытым - возможно проведение агитации иными, помимо прямо перечисленных в законе, методами. Это положение имеет большое значение в свете развития новых агитационных методов, в частности агитации с использованием информационно-коммуникационных сетей.
Формы предвыборной агитации многообразны.
Через средства массовой информации, например, предвыборная агитация может проводиться в форме личного выступления кандидата перед избирателями; в форме участия кандидата, совместно с другими кандидатами, в проведении дискуссий, круглых столов, иных совместных агитационных мероприятий (пункт 4 статьи 51 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации); в форме периодического выпуска в эфир агитационного ролика, подготовленного кандидатом, избирательным объединением; в других допускаемых законом формах.
На страницах периодических печатных изданий агитационные материалы кандидатов, избирательных объединений могут быть представлены в форме статей, заметок, обращений к читателям, предвыборных программ и т.д.
Агитационные публичные мероприятия могут проводиться в форме собраний (встреч с избирателями), митингов, демонстраций, шествий, пикетирований (формы, предусмотренные Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
Печатные и аудиовизуальные агитационные материалы могут распространяться в форме листовок, плакатов, буклетов, аудио- и видеороликов, надписей и изображений на щитах наружной рекламы, на корпусах (кузовах) автобусов, троллейбусов, трамваев, иных транспортных средств, на различного рода транспарантах, стендах, щитах, растяжках, а также в иных допускаемых законом формах.
Законодательство устанавливает ряд требований к содержанию, формам и методам агитационной деятельности. Такие требования содержатся, в частности, в пунктах 5 и 9 статьи 48, пункте 4 статьи 51, пунктах 5 и 6 статьи 52, пунктах 2 и 4 статьи 54, пунктах 1 и 2 статьи 56 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Кроме того, с учетом положений пункта 5 статьи 48 названного закона агитационные материалы кандидата, избирательного объединения, оплаченные из их избирательных фондов, не должны содержать агитацию за других кандидатов, другие избирательные объединения.
Анализ федерального законодательства о выборах и референдумах показывает, что круг форм и методов агитационной деятельности, установленный законом для ее общих субъектов, значительно уже круга форм и методов, установленных для специальных субъектов агитационной деятельности.
Предвыборная агитация, осуществляемая субъектами агитационной деятельности в таких формах, которые не допускаются для них федеральными законами, либо незаконными методами, а также действия участников избирательного процесса, нарушающие установленные законодателем (статья 56 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации) ограничения при проведении агитации (представляющие собой по сути злоупотребление правом при проведении агитации), имеют характер противоправной агитационной деятельности и подлежат пресечению в соответствии с названным Федеральным законом (пункты 8 и 9 статьи 56), иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации о выборах.
В качестве рекомендации избирательным комиссиям можно отметить, что наиболее эффективными для обеспечения надлежащей явки избирателей представляются такие методы информирования их о дне, времени и месте голосования, как трансляция роликов соответствующего содержания по телевидению и адресная рассылка избирателям писем-приглашений с обязательным указанием точного адреса избирательного участка, а возможно, и схемы Как пройти к избирательному участку.
Широкое использование традиционных и внедрение новых форм и методов информирования избирателей, участников референдума представляются исключительно важными с учетом его особого значения для обеспечения нормального функционирования механизмов непосредственного народовластия.
Как уже отмечалось, правомерная предвыборная агитация, может проводиться только в установленные законом сроки. Осуществление агитационно?/p>