Предвыборная агитация в процессе организации избирательной кампании как феномена политической жизни общества
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
°льных симпатий и антипатий, обеспечения связи между субъектами избирательного процесса, имеющими статус носителей активного и пассивного избирательного права.
Таким образом, законодательством о выборах закреплена обеспеченная санкциями государственно-правового принуждения структура возможного и должного поведения субъектов избирательного процесса при проведении предвыборной агитации.
Нормы избирательного права устанавливают правовой статус каждого из участников выборов, юридически закрепляя права, обязанности и ответственность каждого субъекта избирательного процесса на каждой из его стадий, в том числе и на стадии проведения предвыборной агитации. При этом субъекты избирательного процесса, обладающие правом на проведение предвыборной агитации, могут быть определены в качестве субъектов агитационной деятельности.
Правовой статус каждого из субъектов предвыборной агитационной деятельности фиксирует его положение на соответствующей стадии избирательного процесса и понимается как признанная Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством совокупность прав, обязанностей и ответственности.
Значит, в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации (ст. 1, ч. 1), российское законодательство о выборах в полной мере отвечает основным принципам правового государства. С одной стороны, Федеральный закон закрепляет меры обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан при проведении предвыборной агитации, с другой - на основании принципов верховенства закона и взаимной ответственности государства и личности формирует правовой режим ограничений права на использование определенных методов проведения предвыборной агитации государственными органами и гражданами.
В частности, Федеральный закон, иные федеральные законы, законы о выборах субъектов Российской Федерации императивными нормами устанавливают для граждан Российской Федерации и общественных объединений право на участие в предвыборной агитации в допускаемых законом формах и законными методами (ст. 48, п. 1).
В то же время законодательство о выборах предусматривает юридическую обязанность физических и юридических лиц, имеющих статус субъектов предвыборной агитации, выполнять материальные и процессуальные нормы избирательного права, регулирующие предвыборную агитацию, а также юридическую ответственность субъектов предвыборной агитации за нарушение этих правовых норм.
Соответствующие полномочия и ответственность законами о выборах и референдумах возлагаются на субъекты избирательного процесса в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, на избирательные комиссии, избирательные объединения, избирательные блоки, суды, органы внутренних дел и т.д.
Вступая в избирательные правоотношения в процессе ведения предвыборной агитации, субъекты избирательного процесса реализуют различные (материальные и процессуальные) нормы избирательного права.
При этом процессуальные нормы неразрывно связаны с материально-правовыми, и связи эти органично сочетаются при осуществлении правового регулирования проведения предвыборной агитации.
Нормам избирательного права, осуществляющим правовое регулирование предвыборной агитации, в полной мере свойственны такие признаки, как:
общеобязательность, представляющая собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения субъектов избирательного процесса при проведении агитационных мероприятий. При этом субъекты предвыборной агитации обязаны следовать установленным законами и подзаконными актами в виде дозволений, предписаний, ограничений и запретов, порядку и правилам проведения предвыборной агитации, а представляющие государство органы, имеющие статус субъектов избирательного процесса, обязаны обеспечивать выполнение всеми без исключения субъектами избирательного процесса регулирующих предвыборную агитацию норм избирательного права;
формальная определенность, которая выражается в письменном, документальном закреплении норм избирательного права, регулирующих избирательные действия по проведению предвыборной агитации, распространению агитационных материалов;
- связь с государством, которое устанавливает правовые нормы, регулирующие проведение предвыборной агитации, и обеспечивает выполнение их субъектами избирательного процесса, используя с этой целью меры государственного воздействия, в том числе предусмотренные законом меры принуждения субъектов избирательного процесса к соблюдению порядка и правил проведения предвыборной агитации;
- предоставительно-обязывающий характер, в соответствии с которым нормы избирательного права не только предоставляют одним субъектам избирательных правоотношений право на проведение предвыборной агитации, но и возлагают в связи с этим на других субъектов избирательных правоотношений конкретные обязанности.
- Так, например, очевиден предоставительно-обязывающий характер норм избирательного права, регулирующих правоотношения субъектов избирательного процесса при проведении агитации через электронные средства массовой информации.
- В частности, Федеральный закон, предоставляя зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам право на получение бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания (ст. 51, п. 1), обязывает указанные ор?/p>