Предвыборная агитация в процессе организации избирательной кампании как феномена политической жизни общества
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
·бирательных фондов в установленном законом порядке (ст. 48, п. 5).
Следовательно, гражданин, обладающий статусом избирателя, не имеет законной возможности оплатить эфирное время или печатную площадь для размещения агитационных материалов в средствах массовой информации.
Во-вторых, Федеральный закон устанавливает, что бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для предвыборной агитации может получить только зарегистрированный кандидат (ст. 51, п. 1).
Следовательно, гражданин в статусе избирателя не имеет законной возможности получить бесплатное эфирное время или бесплатную печатную площадь для размещения агитационных материалов в электронных или печатных средствах массовой информации.
В-третьих, Федеральный закон запрещает юридическим лицам бесплатно оказывать кому-либо услуги или выполнять для кого-либо работы, связанные с выборами (ст. 59, п. 5).
Следовательно, гражданин в статусе избирателя, не приобретший в установленном законом порядке статус кандидата, не вправе проводить предвыборную агитацию методом распространения информации агитационного характера через средства массовой информации.
Проведения гражданином в статусе избирателя финансируемой (оплачиваемой) предвыборной агитации Федеральный закон также не допускает, поскольку гражданин, не приобретающий в установленном законом о выборах порядке статус кандидата, не вправе создать собственный избирательный фонд.
Некоторым категориям граждан, например лицам, замещающим государственные должности категории А или выборные муниципальные должности, Федеральный закон прямо запрещает проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности (ст. 48, п. 8).
Представляется возможным агитационное выступление гражданина, не замещающего государственной должности категории А или выборной муниципальной должности, находящегося в статусе избирателя, на каналах организации телерадиовещания или на страницах периодического печатного издания при условии, во-первых, согласия на это одного из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а во-вторых - оплаты использованных в указанных целях эфирного времени, печатной площади из соответствующего избирательного фонда. При этом необходимо учитывать, что размещение агитационных материалов в периодических печатных изданиях всегда должно сопровождаться информацией о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации (ст. 52, п. 6).
Субъекты предвыборной агитации, осуществляемой посредством проведения массовых мероприятий
Субъектами предвыборной агитации, осуществляемой методом проведения массовых мероприятий, является в соответствии с Федеральным законом специальные субъекты - зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки. Именно этим субъектам агитационной деятельности обязаны, в соответствии с Федеральным законом, содействовать в организации и проведении массовых агитационных мероприятий государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 53, п. 1). Федеральный закон устанавливает, что заявления зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков о выделении помещений для проведения массовых мероприятий должны быть рассмотрены государственными органами и органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи (ст. 53, п. 2). При этом помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются специальным субъектам агитационной деятельности, а также их доверенным лицам безвозмездно, а избирательные комиссии обеспечивают для них равные условия при проведении массовых мероприятий (ст. 53, п. 3).
Федеральный закон предусматривает также право специальных субъектов агитационной деятельности арендовать для проведения массовых агитационных мероприятий здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности (ст. 53, п. 5).
Вместе с тем есть основания полагать, что дееспособные и правосубъектные граждане Российской Федерации, а также общественные объединения вправе осуществлять предвыборную агитацию методом проведения не требующих оплаты (финансирования) массовых мероприятий, проводимых, в частности, в форме собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий, а также в иных формах, установленных специальным федеральным законом о выборах или законом субъекта Российской Федерации о выборах (ст. 48, п. 3, пп. б).
Субъекты предвыборной агитации, осуществляемой посредством выпуска и распространения агитационных печатных материалов
Специальные субъекты предвыборной агитационной деятельности (кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки) вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 54, п. 1).
Из этого следует, что общие субъекты предвыборной агитации (граждане, общественные объединения) осуществлять агитационную деятельность методом распространения таких Материалов в период избирательной кампании ?/p>