Предвыборная агитация в процессе организации избирательной кампании как феномена политической жизни общества
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
стороны, методы, являющиеся традиционными, а с другой стороны - методы, базирующиеся на использовании информационно-коммуникационных (телекоммуникационных) сетей (далее - методы ИКС или ИКС-методы).
Ко второй из названных групп методов, или к методам ИКС, относится предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (прежде всего сети Интернет) и сетей электросвязи, в частности мобильной (сотовой) связи.
Сеть Интернет (далее - Сеть) приобретает все большее значение в качестве инструмента осуществления предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, а в будущем (оговоримся, что речь идет скорее о долгосрочной перспективе), возможно, сможет существенно потеснить иные средства распространения агитационной информации и даже выйти на первое место среди них. Постараемся привести обоснование высказанного тезиса.
Международная компьютерная сеть Интернет в начале XXI века (по данным на 2001 год) охватывала уже более 400 миллионов пользователей. В настоящее время этот показатель значительно выше. Количество пользователей сетевых ресурсов неуклонно растет, что делает телекоммуникационные сети общего пользования типа Интернета важнейшим инструментом формирования нового информационного общества.
Россия, уступая другим странам по уровню развития Сети как информационного института, а также по абсолютным цифрам количества пользователей, обгоняет многих по темпам освоения глобального информационного пространства Интернета. В первые годы текущего столетия насчитывалось более 80 тысяч зарегистрированных доменов, ежедневно в российском сегменте Сети появлялось около 200 новых сайтов.
Согласно Концепции развития связи, в 2010 году по сравнению с 2000 годом число телефонных номеров в России возрастет с 32 до 48 миллионов, число владельцев мобильных телефонов - с 2,5 до 26,5 миллиона, число пользователей Сети - с 2,9 до 22,2 миллиона человек. Таковы прогнозы развития российского сегмента Сети на среднесрочную перспективу. Но уже сегодня влияние Интернета в той или иной степени испытывает четверть населения страны, более 27 миллионов жителей России имеют представление о существовании и возможностях Сети. При этом около 65 процентов активных пользователей российского сегмента Сети составляют люди в возрасте до 35 лет, больше половины из которых имеют высшее или незаконченное высшее образование.
Все более популярными становятся сайты политических партий и отдельных политических деятелей, основными задачами которых являются, как правило, самопрезентация и агитация. Предлагая новейшие технологии информационного обмена, Сеть расширяет коммуникационные возможности участников избирательного процесса, превращаясь в арену информационного противоборства между кандидатами, избирательными объединениями в период проведения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления. Зафиксированы факты использования возможностей Сети для ведения противоправной предвыборной агитации59. При этом выяснилось, что специфические возможности Сети, позволяющие осуществлять информационную экспансию анонимно, в том числе с зарубежных Интернет-серверов, делают обращения в суд как способ защиты от подобных действий малоэффективными. С учетом того, что наибольшее число нарушений законодательства о выборах связано с распространением информации агитационного характера, можно прогнозировать, что Сеть все чаще будет использоваться для размещения противоправных агитационных материалов. Тем более острой становится проблема правового регулирования распространения связанной с выборами информации с использованием сетевых ресурсов. (Денис В.П. Выборы как индикатор политических процессов в постсоветской России[Текст] // В.П. Денис. - М.: Призма, 1998. - 157 с.)
Полагаем возможным констатировать два факта, имеющие непосредственное отношение к нашим рассуждениям.
Во-первых, Интернет уже сегодня оказывает реальное и существенное влияние на общественное настроение и поведение.
Социологи говорят об эмпирической зависимости: пока число пользователей не достигнет 10 процентов, влиянием Сети на электоральное поведение можно пренебречь.
Однако в настоящее время число пользователей Сети в России уже представляет собой величину, с которой нельзя не считаться. Следует учитывать, что отсутствие у граждан персонального доступа в Сеть обусловлено во многих случаях не отсутствием соответствующего интереса, а отсутствием по тем или иным объективным причинам возможности подключения. Зачастую отсутствие такой возможности компенсируется использованием доступа в Сеть в специально предназначенных для этого общественных местах (Интернет-кафе, библиотеках и т.п.), в иных местах, например на рабочем месте. Таким образом, количество лиц, имеющих персональное подключение к Интернету, и количество реальных пользователей совершенно разные величины.
Необходимо учитывать также, что наибольшую часть пользователей Сети, как отмечалось выше, составляют молодые избиратели, активностью которых не в последнюю очередь обусловлена общая картина электоральной активности в стране. Это, кстати, должны принимать во внимание и избирательные комиссии, развивая свои собственные информационные Интернет-ресурсы.
Отметим, что тема выборов является достаточно актуальной в Рунете (российском сегменте Сети). При проведении федеральных, а также некоторых региональных (например, московских) избирательных камп