Правовой анализ основных недостатков и нарушений условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2007-2008 гг.
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
жбы охраны труда;
не разработана и не утверждена нормативная документация по охране труда;
приказом по предприятию не созданы комиссии по обучению и проверке знаний работников по охране труда;
в необходимом количестве не обеспечивается финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
не разработаны и не утверждены инструкции по профессиям и видам работ; программы проведения вводного и первичного инструктажа на рабочем месте;
не составлены и не утверждены перечни должностей и профессий, требующих присвоение персоналу I группы по электробезопасности;
не заведены журналы регистрации вводного инструктажа;
не проводится обучение работников по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях на производстве;
при проведении инструктажей работники не в полном объеме знакомятся с опасными и (или) вредными производственными факторами, требованиями охраны труда, содержащихся в инструкциях;
имеют место случаи, когда инструктажи проводятся руководителями и специалистами, не прошедшими обучение и проверку знаний требований охраны труда;
после инструктажа не всегда проводится проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж;
не утверждены перечни профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.
За 12 месяцев 2007 года в целях повышения эффективности мер по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда привлечено к административной ответственности в виде денежного штрафа 327 должностных и юридических лиц, а за 12 месяцев 2008 года 499 должностных и юридических лиц.
Госинспекторы по охране труда при проведении контрольно-надзорных мероприятий не ограничиваются выдачей предписаний и привлечением к административной ответственности должностных лиц, но активно участвуют в обучении и аттестации их на знание требований охраны труда. Также находит дальнейшее применение практика проведения по результатам проверок совещаний, семинаров с управленческим и техническим персоналом предприятий и организаций.
Результаты проверок широко освещаются в печатных и электронных районных и республиканских средствах массовой информации. В 2007 году таких публикаций было 38, а в 2008 году 47 публикаций.
Серьезное внимание уделялось временному запрету эксплуатации машин и оборудования, представляющих угрозу жизни и здоровью работников. В 2007 году было оформлено и направлено в судебные органы 8 протоколов о временном запрете (1-деятельности производственного участка и 7-эксплуатации неисправных машин и оборудования). В 2008 году было оформлено и направлено в судебные органы 13 протоколов о временном запрете эксплуатации неисправных машин и оборудования.
Можно сделать вывод, что в большинстве случаев нарушения в сфере охраны труда допускаются по следующим причинам: незнания законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы по охране труда; мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда финансируются по остаточному принципу; не повсеместно понята важность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; руководители, их заместители, главные специалисты предприятий и организаций не проходили обучение и проверку знаний требований охраны труда и др.
Для устранения нарушений и иных недостатков состояния условий и охраны труда, прежде всего, необходимо изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин, которые позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека.
правовой охрана труд мордовия
3. Перспективы и пути по совершенствованию системы регулирования охраны труда
.1 Концепция обеспечения безопасных и здоровых условий труда
Охрана труда, в частности здоровье человека, в эпоху динамично меняющихся природных и общественных условий требует особо пристального внимания к организации здравоохранения. В условиях современной цивилизации право человека на охрану здоровья перестает быть сугубо индивидуальной ценностью, становясь важнейшей ценностью для самого государства.
Концепция обеспечения безопасных и здоровых условий труда приобрела прочный фундамент, столпами которого, по мнению Черняевой являются критерии системности, комплексности, превентивности, гибкости, персонификации и сотрудничества.
На сегодняшний день системный подход к охране труда предусматривает одновременный мониторинг и учет множества разнородных рисков.
В свою очередь, комплексный характер концепции охраны труда означает оценку воздействия на человека всех возможных рисков, причем не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе.
Сегодня ни для кого уже не секрет, что многие особенности труда, сами по себе совершенно безобидные, в совокупности с другими факторами способны оказать крайне негативное воздействие на здоровье работников. Так, планировка офиса по принципу "open space" (общее помещение, разделенное перегородками) не несет в себе никаких особых рисков. Однако если в этом помещении постоянно работают несколько десятков принтеров, звонит полсотни телефонов и в полный голос переговариваются многие сотрудники, всем работающим здесь гарантирована повышенная нагрузка на ?/p>