Правовой анализ основных недостатков и нарушений условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2007-2008 гг.
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ми труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.
Таким образом, положения ст. 212 и 219 ТК РФ - взаимозависимы: то, что является обязанностью работодателя, служит средством реализации права работников на безопасный труд. Если работодатель добросовестно выполняет свои обязанности, возложенные на него ст. 212 ТК РФ, он тем самым обеспечивает реализацию права работников на труд в условиях, отвечающим требованиям охраны труда и - наоборот.
2. Анализ деятельности государственной инспекции труда в Республике Мордовия по надзору и контролю в сфере охраны труда
.1 Деятельность государственной инспекции труда в РМ по проведению проверок в сфере охраны труда
Вопросы государственного надзора и контроля за соблюдением всеми работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулируются Трудовым кодексом РФ (глава 57). Функции государственного контроля и надзора возложены на Государственную инспекцию труда.
Статья 353 ТК РФ устанавливает, что наряду с федеральной инспекцией труда государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Внутриведомственный государственный контроль над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.
Полномочия государственного надзора за исполнением трудового законодательства также осуществляет прокуратура.
В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право создавать технические инспекции труда, которые осуществляют надзор за соблюдением требований по охране труда.
Одним из основных государственных органов, обеспечивающих защиту прав граждан в сфере труда является Государственная инспекция труда.
Государственная инспекция труда в Республике Мордовия является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости по государственному контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Государственная инспекция труда в РМ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также Положением о Федеральной службе по труду и занятости и Положением о государственной инспекции труда в РМ.
Серьезным препятствием на пути правозащитной деятельности государственных органов является отсутствие многих процедурных норм, нехватка которых инспекторами труда восполняется приспособлением и применением Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) напрямую не относящегося к сфере труда и поэтому содержащего различного рода неясности, которые вообще препятствуют его применению при проведении проверок в порядке государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
С 1 июля 2009 года вступает в силу ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением частей 6 и 7 статьи 9 настоящего Федерального закона. Части 6 и 7 статьи 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2010 года, при этом утрачивает силу Федеральный закон от 8 августа 2001 года №134-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона №134-ФЗ органами государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю (плановые проверки). При этом важно отметить, что в отношении одного юридического лица плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в два года (для субъекта малого предпринимательства срок установлен через три года с момента его государственной регистрации). Плановые проверки могут носить комплексный, тематический и целевой характер. Например, при проведении тематических проверок, связанных с соблюдением работодателями законодательства о труде женщин и лиц, обремененных семейными обязанностями, несовершеннолетних работников.
Внеплановой целевой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридическог