Правовой анализ основных недостатков и нарушений условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2007-2008 гг.
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
алого и среднего бизнеса, где условия труда не отвечают требованиям санитарных норм и правил, в связи с чем увеличивается количество жалоб от работников, заметно в этой сфере растет и производственный травматизм.
При проведении проверок условий труда на предприятиях малого и среднего бизнеса выявляются следующие типичные недостатки:
переуплотненность производственных помещений технологическим оборудованием, размещение производства полуподвальных помещений жилых зданий, гаражах, ангарах, отсутствие или совершенно недостаточная вентиляция и т.д.
отсутствие или недостаточность набора санитарно-бытовых помещений, в первую очередь душевых;
неудовлетворительное обеспечение работников СИЗ, специальной одеждой и обувью, а так же отсутствие контроля за их применением;
отсутствие необходимой технической и технологической документации, а так же какой либо документации по охране труда;
отсутствие организации и проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;
отсутствие производственного контроля за условиями труда работников и др.
В 2007 году Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия проведено 1114 проверок соблюдения законодательства об охране труда. В ходе их проведения выявлено 8481 нарушение. В 2008 году проведено 1095 проверок, в ходе которых выявлено 10535 нарушений (Приложение 3).
Выявленные нарушения по направлениям контрольно-надзорной деятельности относятся к вопросам: обучения и инструктирования работников по охране труда; обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве; проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников; другим вопросам охраны труда.
Причиной большинства выявленных нарушений является то, что в ряде предприятий и организаций не организован действенный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, недостаточно ведется работа по профилактике производственного травматизма, практически не внедряются новые формы работы по охране труда и экономические механизмы заинтересованности работодателей в области улучшения условий и охраны труда.
Особое внимание в ходе контрольно-надзорной деятельности госинспекторами уделяется вопросам обучения работников предприятий и организаций республики безопасным приемам работы. Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия в отчетном 2007 году в ходе проверок выявлено 1965 нарушений, в 2008 году 1278 нарушений установленного порядка обучения, инструктирования и проверки знаний на предприятиях и в организациях республики.
В Республике Мордовия обучением по охране труда руководителей и специалистов предприятий и организаций занимаются 4 учебных центра, имеющих лицензии Министерства образования и науки Российской Федерации. Это: Республиканский центр охраны труда при Доме науки и техники, учебный центр охраны труда Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, Мордовский республиканский институт повышения квалификации работников образования и учебно-курсовой комбинат Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.
В 2007 году в связи с не прохождением обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний по охране труда было отстранено от работы 281 человек, в 2008 году 215 человек.
Такое отношение со стороны руководителей и других должностных лиц предприятий и организаций приводит к производственному травматизму. За 12 месяцев 2007 года Государственной инспекцией труда в РМ расследовано 122 несчастных случая, из них 96 происшедших в текущем году, 73 из 96 по результатам расследования комиссиями квалифицированы, как связанные с производством, в том числе со смертельным исходом, тяжелыми последствиями и групповые несчастные случаи (Приложение 4).
За 12 месяцев 2008 года расследовано 120 несчастных случаев, из них 87 происшедших в текущем году, 66 из 87 квалифицированы, как связанные с производством, в том числе со смертельным исходом, тяжелыми последствиями и групповые несчастные случаи (Приложение 5).
Наиболее травмоопасными признаны обрабатывающие производства, строительство и сельское хозяйство. Особенно тяжелая ситуация с производственным травматизмом в отраслях сельского хозяйства, строительной индустрии, обрабатывающих производствах. Несчастные случаи с тяжелыми последствиями, нередко со смертельным исходом, происходят по причине низкой трудовой и производственной дисциплины, злоупотребления на рабочем месте алкогольными напитками.
В ходе проводимых проверок государственными инспекторами труда (по охране труда) особое внимание уделяется использованию сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты. Так, в рамках комплексных и тематических проверок было запрещено использование в 2007 году 4419, в 2008 году 5545 единиц различных видов средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов соответствия.
В ходе проведения тематических проверок госинспекторами выявлены характерные для большинства проверенных предприятий нарушения законодательства об охране труда. А именно:
руководитель и главные специалисты не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда;
на предприятиях и в организациях с численностью работников свыше 50 человек не созданы слу