Правовой анализ основных недостатков и нарушений условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2007-2008 гг.
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?рого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления.
В частности 26 августа 2008 г. составлен протокол об административном правонарушении №19/11 по отношению к ЗАО ПКФ М. Главным государственным инспектором труда в РМ. В результате поверки было установлено: нарушение п.1.2 и п.3.2 ГОСТ 12.3, нарушение п.9.2.6 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
августа составлен протокол о временном запрете деятельности, в котором в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью работающих осуществлены меры по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с 27 августа 2008 г. до рассмотрения дела судом.
Судья Ленинского районного суда г. Саранска, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ЗАО ПКФ М., установил:
.08.2008 г. в отношении ЗАО ПКФ М., Главным государственным инспектором труда в Республике Мордовия был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно протоколу, в результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 21.08.2008 г. по 22.08.2008 г. в ЗАО ПКФ М. установлено нарушение п.1.2 п.п.3.2 ГОСТ 12.3.028-82. Нарушение п.9.2.6 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
В судебном заседании директор ЗАО ПКФ М. гражданин С. вину в совершении административного правонарушении признал и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены полностью.
Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании Главный государственный инспектор труда в Республике Мордовия.
Вина ЗАО ПКФ М. в совершении административного правонарушения подтверждается актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства от 22.08.2008г., протоколом №2/11 от 26.08.2008г. о временном запрете деятельности двух единиц заточных станков, пяти кран-балок, четырех эл. тельферов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
ЗАО ПКФ М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 5.27 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде административного приостановления эксплуатации двух единиц заточных станков, пяти кран-балок, четырех эл.тельферов , находящихся в ЗАО ПКФ М..
Статья 392 ТК РФ предусматривает срок для обращений работников в суд за защитой своих трудовых прав. На практике работники порой его пропускают, что, впрочем, не мешает защитить им свои права путем обращения в трудовую инспекцию. Ведь в ТК РФ нет ни слова о сроке обращения работника в этот орган.
В качестве примера приведем одно из недавних судебных дел. Верховный суд Республики Мордовия отменил предписание и акт трудовой инспекции, которые были вынесены за пределами трехмесячного срока, установленного ст. 392 ТК РФ. В своем решении суд указал, что на обращение в государственную инспекцию труда распространяется норма ст. 392 ТК РФ о сроках обращения в суд, поскольку права инспектора труда являются производными от прав работника.
Следует сказать, что говорить о том, что права трудового инспектора производны от трудовых прав работника, в данном случае неправильно, так как трудовая инспекция является исключительно надзорным органом.
В то же время ТК РФ не устанавливают каких-либо предельных сроков для обращения граждан с жалобами на неправомерные действия работодателя, не устанавливают они и предельных сроков для вынесения государственными инспекторами труда соответствующих предписаний.
Так имеющаяся неопределенность с вопросом о максимальном сроке с момента нарушения трудовых прав работников, когда работники вправе обратиться к государственному инспектору труда и тот имеет возможность вынести предписание об устранении нарушений, с неизбежностью влечет за собой различные подходы в судебной практике к решению данного вопроса. Данный пробел может быть разрешен только законодателем, но не судом.
Таким образом, государственным органом, обеспечивающим государственный надзор и контроль за охраной труда, в системе Федеральной службы по труду и занятости, является её территориальные органы - государственные инспекции труда в субъектах РФ (республик, краев, областей, городов федерального значения), образуя единую систему органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде, в частности в сфере охраны труда.
С тем, чтобы "разгрузить" другие надзорно-контрольные органы на отдельных направлениях работы координирующую деятельность государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде отводится инспекции труда, которой отводится функция организующего и направляющего звена; структуры, анализирующей и генерирующей практический опыт и теоретические знания в области государственного надзора и контроля и осуществляющей методическое сопровождение мероприятий, проводимых соответствующими органами, ведающей сбором и обобщением статистических данн?/p>