Правовой анализ основных недостатков и нарушений условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2007-2008 гг.
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?х.
Такое предложение обосновывается необходимостью сосредоточить в одной структуре теоретические знания и практический опыт в области защиты трудовых прав работников.
2.2 Проведение расследований несчастных случаев на производстве Государственной инспекцией труда в РМ
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве регламентируется статьями 227 - 231 Главы 36 Обеспечение прав работников на охрану труда ТК РФ. Расследование несчастных случаев, наряду с рассмотрением жалоб и других обращений граждан, контролем ранее выданных предписаний является целевой проверкой.
Министерство труда и социального развития РФ в соответствии со ст. 229 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №653 принял постановление от 24 октября 2002 г. №73 Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Указанным постановлением утверждены: формы документов (формы 1-9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве; Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя). Также Федеральным законом от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ законодателем было дополнено положение, согласно которому расследованию и учету подлежат и несчастные случаи, которые произошли с работниками при выполнении ими иных правомерных действий.
В соответствии с данными о происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев и пострадавших со смертельным исходом в РМ за 2008 год количество несчастных случаев: групповых - 0, тяжелых - 67, со смертельным исходом - 43, других - 10.
В основе почти всех нарушений норм и правил по охране труда лежит незнание требований охраны труда как должностными лицами, ответственными за их соблюдение, так и исполнителями работ: исполнитель не обучен безопасному выполнению работ, а руководитель не контролирует безопасное выполнение работ, тем самым они оба не обеспечивают безопасных условий труда.
Неисполнение должностных обязанностей в полном объеме руководителями производства приводит к несчастным случаям на производстве по техническим причинам. Причина технического или технологического характера, в отличие от причин, связанных с человеческим фактором, всегда очевидна. Это, например, отказ противоаварийной автоматики или сигнализации, разрыв абразивного круга, обрыв каната на грузоподъемном кране или разрыв стропа, зашунтирование разъединителя, отсутствие ограждения и т. д. Поэтому руководители должны четко знать природу рисков и своевременно принимать меры по их устранению или доведению до приемлемого уровня.
Причин несчастных случаев, связанных с человеческим фактором, множество, и не всегда можно их предугадать. Поэтому на каждом предприятии должна действовать система организационного характера, предусматривающая планомерное и неформальное, доходчивое разъяснение работнику его обязанностей по соблюдению требований охраны труда, не упуская мелочей, с наглядным объяснением того, чем может закончиться их несоблюдение. Кроме того, должен быть постоянный контроль за соблюдением требований охраны труда на каждом рабочем месте, в т. ч. проведение внезапных проверок действий работников в рамках их должностных и профессиональных обязанностей.
В настоящее время возмещение медицинских расходов работникам, получившим травму на производстве или имеющим профессиональное заболевание, производится по новому документу, который называется Порядком об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. С 1 января 2000 г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на работодателя возлагается обязанность страховать свою ответственность за вред, причиненный здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме.
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его