Правовое регулирование договора участия в долевом строительстве
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
едний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;
Разрешение на строительство;
Технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
Заключение государственной экспертизы проектной документации;
Проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
Документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок
.Обязан получить разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
.После получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать объект долевого строительства участнику долевого строительства в предусмотренный договором срок по акту приема-передачи.
Помимо прав и обязанностей Федеральный закон Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости предусматривает и ответственность застройщика. Эта ответственность наступает в случае привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, лицом, не имеющим на это право в соответствии с законом о долевом строительстве.
О.Ю. Скворцов отмечает, что законодатель стремится предусмотреть те случаи, когда денежные средства привлекаются фирмами у физических лиц в противоречии с положениями закона. Именно для предупреждения совершения подобных действий законодатель вводит ч.3 ст.3 Закона.
Именно с момента вступления в законную силу 1 апреля 2005 года Федерального закона Об участии в долевом строительстве… произошло изменение правового регулирования ответственности как застройщика перед дольщиком, так и дольщика перед застройщиком. До этого момента ответственность застройщика определялась Законом РФ О защите прав потребителей.
Как показывает практика, примеров нарушения законодательства со стороны застройщика довольно много. Так, например, в нашем крае государственный надзор за долевым строительством осуществляет Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, которая проводит проверки в отношении застройщиков. Именно деятельность данного органа дает нам наглядную картину того, сколько застройщиков нарушили законодательство, какие санкции к ним были применены, какие именно нарушения в области долевого строительства имели место.
Проанализируем работу Службы за 2011 год.
Итак, за этот год отделом надзора за долевым строительством службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было осуществлено 1034 проверки. В том числе: плановых проверок - 13, по обращению граждан - 6, совместно с прокуратурой - 12, проверка исполнения предписаний - 219, по иным основаниям - 1080.
По итогам всех проверок в 2011 году было возбуждено 3019 дел об административных правонарушениях. Из них 190 дел об административных правонарушениях в области долевого строительства, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.28, 19.5 Кодекса об административных правонарушениях. Это такие составы как:
.Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию;
.Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию;
.Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности.
По сравнению с 2010 годом, количество возбуждаемых дел возросло на 4 %. Так же по итогам проверок было выдано 195 предписаний об устранении нарушений, рассмотрено 160 письменных обращений граждан.
Если сравнивать результаты проверок 2011 года с результатами проверок 2009 года, то можно отметить следующее: в период с 2009 по 2011 года число штрафных санкций в области долевого строительства только возросло.
Если в кризисный для страны 2009 год в ходе проверок нарушителями были вынесены штрафы в общей сложности на 3,5 млн. рублей, то в 2011 году эта сумма увеличилась и составила 3 852 500 рублей.
Помимо административной ответственности в области долевого строительства присутствует и уголовная ответственность.
К наиболее распространенным преступлениям, предусмотренным Уголовным кодексом РФ в сфере долевого строительства многоквартирных домов относятся:
.Мошенничество (ст.159);
.Присвоение и растрата (ст. 160);
.Незаконное предпринимательство (ст. 171);
.Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174), либо лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1);
.Злоупотребление полномочиями (ст.201);
.Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
.Превышение должностных полномочий (ст. 286);
.Самоуправство (ст. 330).
Анализ судебной практики показывает, что в сфере долевого строительства имеют место и уголовные преступления. Широкую известность получило дело Шапочкина С.Г. в городе Красноярске. Генеральный директор строительной компании ЗАО Сибстоун Сергей Шапочкин в период с 2003 по 200