Право на соцСЦальне забезпечення в системСЦ прав СЦ свобод людини СЦ громадянина
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ки наукових праць з цСЦСФi проблеми, але й нормативно-правових актСЦв, у яких вживаСФться термСЦн "соцСЦальний захист", що дозволило iй зробити висновок про те, що вСЦн вживаСФться для позначення найрСЦзноманСЦтнСЦших понять, таких, наприклад, як рСЦзнСЦ види соцСЦального забезпечення СЦ соцСЦального страхування населення, заходи з охорони працСЦ, заходи для попередження масових захворювань тощо. Все це, створило пСЦдставу для висунення Н. Стаховською тези про те, що "сам законодавець, застосовуючи цей термСЦн у численних нормативно-правових актах, не до кСЦнця визначився в його значеннСЦ та конкретному змСЦстСЦ", СЦ взагалСЦ, "сам по собСЦ термСЦн "соцСЦальний захист" не СФ вдалим для позначення правовоi категорСЦi, оскСЦльки позбавлений конкретного змСЦсту", тому що всСЦ тСЦ явища, що вкладаються законодавцем до поняття "соцСЦальний захист" цСЦлком вСЦдповСЦдають змСЦстовСЦ поняття "соцСЦальне забезпечення".
ДеякСЦ вченСЦ намагаються розкрити термСЦн "соцСЦальний захист" за допомогою етимологСЦчного аналСЦзу слова "захист". Однак, незважаючи на однаковий пСЦдхСЦд, вони приходять до рСЦзних висновкСЦв. Так, Н.Б. БолотСЦна прийшла до висновку про те, що "соцСЦальний захист" СЦ "соцСЦальне забезпечення" - рСЦзнСЦ за змСЦстом СЦ цСЦлями поняття. СоцСЦальний захист - явище тимчасове, а його сутнСЦсть - додатковСЦ пСЦльги, пСЦдвищенСЦ розмСЦри соцСЦальних допомог, пенсСЦй (понад загальний рСЦвень), особлива увага до тих субСФктСЦв, якСЦ найбСЦльш вразливСЦ на даному етапСЦ суспСЦльного розвитку. СоцСЦальне забезпечення - традицСЦйна функцСЦя будь-якоi демократичноi соцСЦальноi держави. ПСЦдставою для соцСЦального забезпечення СФ соцСЦальнСЦ ризики, тобто подСЦi, коли особа втрачаСФ здоровя, а також засоби для СЦснування через незалежнСЦ вСЦд неi обставини, перелСЦк яких вироблений свСЦтовою практикою, СЦ держава зобовязана надавати соцСЦальне забезпечення в цих випадках. СоцСЦальнСЦ ризики, при яких надаСФться соцСЦальний захист визначаються державою самостСЦйно.
НатомСЦсть, РЖ.В. Яковюк, порСЦвнюючи значення слСЦв "забезпечення", "гарантСЦя", "захист" стверджуСФ, що "соцСЦальний захист - це дСЦяльнСЦсть, спрямована на запобСЦгання певному порушенню соцСЦально-економСЦчних прав, на те, щоб зробити iх можливими, реально здСЦйсненними або, СЦнакше кажучи, це дСЦяльнСЦсть, що спрямована на гарантування прав цСЦСФi категорСЦi осСЦб". Тобто, РЖ.В. Яковюк, як СЦ росСЦйськСЦ вченСЦ, розглядаСФ соцСЦальний захист в якостСЦ одного з напрямкСЦв дСЦяльностСЦ соцСЦальноi держави. При цьому, термСЦн "соцСЦальне забезпечення" ним не розкриваСФться.
ВважаСФмо, що соцСЦальний захист необхСЦдно розглядати в широкому розумСЦннСЦ, як дСЦяльнСЦсть держави по створенню умов для реалСЦзацСЦi соцСЦально-економСЦчних прав СЦ iхнього захисту у випадку порушення. Таким чином, формулювання частини 1 статтСЦ 46 КонституцСЦi Украiни занадто вузько розкриваСФ змСЦст цього права. Якщо говорити про право на соцСЦальний захист, то до нього необхСЦдно включати не лише право на соцСЦальне забезпечення, але й право на медичну допомогу СЦ медичне страхування, право на належнСЦ, безпечнСЦ СЦ здоровСЦ умови працСЦ, право на освСЦту тощо. РЖншими словами, якщо вважати за можливе СЦснування права на соцСЦальний захист, то воно повинно включати всю сукупнСЦсть соцСЦально-економСЦчних прав людини СЦ громадянина. Однак, у КонституцСЦi Украiни немаСФ норми, яка узагальнювала б громадянськСЦ та полСЦтичнСЦ права. КрСЦм того, загальновизнаним СФ вживання термСЦна "соцСЦально-економСЦчнСЦ права" для позначення групи перерахованих вище прав. В тому змСЦстСЦ, який вкладаСФться до термСЦну "соцСЦальний захист" в статтСЦ 46 КонституцСЦi Украiни, самого поняття "соцСЦальне забезпечення" цСЦлком достатньо для охоплення всСЦх його форм СЦ видСЦв.
Визнавши право соцСЦальне забезпечення в якостСЦ одного з основних прав громадянина, держава поклала на себе певнСЦ зобовязання, оскСЦльки реалСЦзацСЦя цього права можлива, як уже говорилося, лише за допомогою здСЦйснення активноi дСЦяльностСЦ з ii боку. Б.О. КСЦстякСЦвський ще на початку ХХ столСЦття писав, що "такСЦ субСФктивнСЦ права можуть бути здСЦйсненСЦ тСЦльки в державСЦ майбутнього, яка не тСЦльки створить вСЦдповСЦдну органСЦзацСЦю, але й визнаСФ за собою обовязок задовольняти субСФктивнСЦ права цього роду". В даний час держава, про яку писав Б.О. КСЦстякСЦвський, СЦменуСФться соцСЦальною державою. Саме тому для зясування механСЦзму реалСЦзацСЦi соцСЦально-економСЦчних прав громадянина уявляСФться за необхСЦдне проведення дослСЦдження соцСЦального характеру держави, яке й буде здСЦйснене у наступному пСЦдроздСЦлСЦ.
ЛСЦтература
людина захист право свобода страхування
1.Антология мировой правовой мысли. В 5 т. - Т. V: Россия. Конец XIX - XX в. / Нац. обществ.-научн. фонд / Руководит. научн. проекта Г.Ю. Семигин. - М.: Мысль, 1999. - 829 с.
.Астрахан Е.И. Некоторые вопросы пенсионного правоотношения по советскому трудовому праву // Ученые записки. Вып. 14 / Глав. ред. С.Н. Братусь. - М.: ВЮЗИ, 1962. - С. 153 - 182.
.Ачаркан В.А. Социально-правовая природа пособия на детей малообеспеченным семьям // Советское государство и право. - 1975. - № 10. - С. 34-41.
.Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. - 2000. - № 3. - С. 4-16.
.Батыгин К.С. Пособия по государственному социальному страхованию. - М.: Юрид. лит., 1970. - 128 с.
6.Батыгин К.С. Право социального обеспечения: Общая часть. - М.: АТиСо, 1998. - 317с.
7.Про СтратегСЦю подолання бСЦдностСЦ: Указ Президента Украiни № 637/2001 вСЦд 15 серпня 2001 року // ОфСЦцСЦйний вСЦсник Украiни. - 2001. - № 33. - Ст. 1525.
8.Проблемы общей теории права и государства: Учебник дл