Право на соцСЦальне забезпечення в системСЦ прав СЦ свобод людини СЦ громадянина
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?зацСЦю негативних факторСЦв, що впливають на неi, а також на створення умов для ii самовизначення СЦ утвердження в життСЦ. У вузькому ж значеннСЦ соцСЦальний захист розглядаСФться нею як сукупнСЦсть законодавчо закрСЦплених економСЦчних СЦ правових гарантСЦй, що забезпечують дотримання найважливСЦших соцСЦальних прав громадян СЦ досягнення соцСЦально-прийнятного рСЦвня життя. Виходячи з цього, О.РД. Мачульська стверджуСФ, що система соцСЦального забезпечення СФ складовою частиною системи соцСЦального захисту: "крСЦм соцСЦального забезпечення, соцСЦальний захист включаСФ гарантСЦi з охорони працСЦ, здоровя СЦ навколишнього природного середовища, мСЦнСЦмальноi оплати працСЦ та СЦншСЦ заходи, необхСЦднСЦ для нормальноi життСФдСЦяльностСЦ людини СЦ функцСЦонування держави".
РЖншСЦ вченСЦ часто розглядають соцСЦальний захист лише в якомусь одному значеннСЦ: вузькому чи широкому. Так, наприклад, В.Ш. ШайхатдСЦнов розглядаСФ його лише в широкому змСЦстСЦ СЦ приходить до висновку, що його змСЦст становить дСЦяльнСЦсть держави та органСЦв мСЦсцевого самоврядування, громадських органСЦзацСЦй, а також пСЦдприСФмств щодо створення сприятливого для людини навколишнього середовища, охорони материнства СЦ дитинства, надання допомоги сСЦмi, професСЦйноi пСЦдготовки громадян, забезпечення зайнятостСЦ населення, охорони працСЦ, регулювання заробСЦтноi плати СЦ доходСЦв населення, забезпечення громадян житлом, регулювання права власностСЦ громадян, матерСЦального обслуговуванню СЦ забезпечення непрацездатних та СЦнших громадян, якСЦ потребують соцСЦальноi пСЦдтримки. Таким чином, на його думку, соцСЦальний захист СФ практичною дСЦяльнСЦстю щодо реалСЦзацСЦi основних напрямкСЦв соцСЦальноi полСЦтики. НатомСЦсть занадто вузько розглядаСФ соцСЦальний захист М.Ю. Федорова, на думку якоi "в сучасних соцСЦально-економСЦчних умовах соцСЦальний захист формуСФться як система заходСЦв, спрямованих на попередження соцСЦально-ризикованих ситуацСЦй, лСЦквСЦдацСЦю, компенсацСЦю або мСЦнСЦмСЦзацСЦю iхнСЦх наслСЦдкСЦв за допомогою стабСЦлСЦзацСЦi СЦ пСЦдвищення рСЦвня життя з метою вСЦльного розвитку людини, забезпечення ii гСЦдностСЦ СЦ незалежностСЦ" [263, с. 15-17, 20-21]. Таким чином, пСЦд соцСЦальним захистом М.Ю. Федорова розумСЦСФ виключно систему соцСЦального забезпечення.
Отже, росСЦйськСЦ вченСЦ соцСЦальний захист часто розумСЦють як один з напрямкСЦв дСЦяльностСЦ держави. Таке його розумСЦння обумовлене тим, що в статтСЦ 7 КонституцСЦi РосСЦйськоi ФедерацСЦi цей термСЦн розкриваСФ сутнСЦсть соцСЦальноi держави, визначаючи соцСЦальний захист як один з напрямкСЦв ii дСЦяльностСЦ. У КонституцСЦi Украiни ж термСЦн "соцСЦальний захист" вживаСФться в контекстСЦ одного СЦз соцСЦально-економСЦчних прав (частина 1 статтСЦ 46), тому в украiнськСЦй науковСЦй лСЦтературСЦ соцСЦальний захист розглядаСФться саме в цьому аспектСЦ.
Так, наприклад, О. Чутчева прийшла до висновку про те, що природа права на соцСЦальне забезпечення СЦ права на соцСЦальний захист рСЦзна. Перше право належить до другого поколСЦння прав (соцСЦально-економСЦчних прав), друге вСЦдноситься до третього поколСЦння прав, що належать людинСЦ в силу ii приналежностСЦ до якоi-небудь спСЦльноти. Головна риса, що вСЦдрСЦзняСФ право на соцСЦальний захист вСЦд права на соцСЦальне забезпечення, на ii думку полягаСФ в тому, що "реалСЦзацСЦя права на соцСЦальний захист зумовлюСФ активнСЦсть всього державно-органСЦзованого суспСЦльства, а реалСЦзацСЦя права на соцСЦальне забезпечення - тСЦльки державного апарата". В СЦншСЦй роботСЦ О. Чутчева видСЦляСФ два види соцСЦального захисту - це, на ii думку, обмежений СЦ абсолютний. Обмежений захист - забезпечення всСЦм членам суспСЦльства гарантованого мСЦнСЦмуму рСЦвня життя, захисту вСЦд важких фСЦзичних втрат. РЖншими словами, останнСЦй - це певний мСЦнСЦмум у iжСЦ, житлСЦ, одязСЦ, гСЦдний для пСЦдтримання здоровя та працездатностСЦ. Даний вид соцСЦального захисту СФ досяжним для всСЦх СЦ не повинен розглядатися як привСЦлей. Це - законна вимога кожного члена суспСЦльства, яка СФ природним доповненням ринковоi системи органСЦзацСЦi економСЦчних вСЦдносин. Абсолютний соцСЦальний захист СФ забезпеченням добробуту будь-якСЦй особСЦ або категорСЦi громадян. Забезпечення державою цього виду захисту СФ, по сутСЦ, проведенням у життя "справедливоi" винагороди, спСЦввСЦдносноi СЦз субСФктивними достоiнствами людини (результатами СЦ особливостями СЦi працСЦ, досягненнями в галузСЦ науки, заслугами перед БатькСЦвщиною тощо), а не тСЦльки з обСФктивними причинами, якСЦ визнаються суспСЦльством соцСЦально поважними. Це - забезпечення певноi групи або соцСЦальноi верстви населення "заслугованим" або "вСЦдповСЦдним" рСЦвнем доходСЦв.
Право на соцСЦальний захист як самостСЦйний елемент у системСЦ прав СЦ свобод людини СЦ громадянина поряд з фСЦзичними, особистими, полСЦтичними, економСЦчними, гуманСЦтарними правами видСЦляють автори одного з останнСЦх вСЦтчизняних пСЦдручникСЦв СЦз загальноi теорСЦi держави та права. Однак, на вСЦдмСЦнну вСЦд О. Чутчевоi, вони право на соцСЦальне забезпечення розглядають як пСЦдвид права на соцСЦальний захист. Зокрема, зазначаСФться, що: "до прав на соцСЦальний захист КонституцСЦя Украiни вСЦдносить право на соцСЦальний захист, що включаСФ право на соцСЦальне забезпечення, пенсСЦi та СЦншСЦ види соцСЦальних виплат СЦ допомоги, право на житло". РЖншими словами, вСЦдповСЦдно до цСЦСФi точки зору право, на соцСЦальний захист включаСФ право на соцСЦальне забезпечення СЦ право на житло. На наш погляд, таке розумСЦння права на соцСЦальний захист СФ занадто вузьким.
До СЦншого висновку прийшла Н. Стаховська. ДослСЦджуючи проблему спСЦввСЦдношення названих понять, вона здСЦйснила аналСЦз не тСЦл