Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µнные законодательством ограничения - продажа отдельных видов оружия может быть осуществлена только при наличии у гражданина, приобретающего оружие, лицензии на его приобретение, при этом предусмотрены специальные правила регистрации приобретенного оружия. Таким образом, только гражданин, заключивший договор купли - продажи, будет являться потребителем в отношениях, вытекающих из такого договора.
2.2 Разграничение понятий оказание услуг и выполнение работ
Гражданское законодательство не содержит прямого определения услуги, но его можно сформулировать, основываясь на анализе конструкции договора возмездного оказания услуг. В ГК РФ под услугой понимается совершение лицом определенных действий или осуществление определенной деятельности (п. 1 ст. 779 ГК РФ).
Унифицированное законодательное определение услуги для целей налогообложения содержится в налоговом законодательстве. Услуга - это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности (п. 5 ст. 38 НК РФ).
Антимонопольное законодательство содержит определение финансовой услуги - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц (абз. 3 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ О защите конкуренции).
Законодательство о почтовой деятельности содержит определение услуги почтовой связи - деятельности по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений и денежных переводов (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ О почтовой связи).
Законодательство о внешнеторговой деятельности оперирует понятием внешняя торговля услугами - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ) (ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности).
В БК РФ содержится определение государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления) (ст. 6 БК РФ) [37, с. 152].
Общим в определениях услуги является указание на то, что это деятельность. И если в одних определениях делается акцент на отсутствии материального результата в такой деятельности, то в других - нет. В некоторых случаях прямо отождествляются услуга и работа. Хотя в практической деятельности подобное смешение понятий также имеется.
Услуга наряду с работами, имуществом, имущественными правами и другими материальными объектами и нематериальными благами выделена в самостоятельный вид объектов гражданских прав (ст. 128 ГК РФ), у которого имеются собственные свойства. Первое, как уже отмечалось, услуга - это деятельность, состоящая в совершении определенной совокупности действий, т.е. активный тип поведения лица. Второе: у такой деятельности, как правило (но не во всех случаях), отсутствует вещественный результат.
Критерий вещественного результата является единственным бесспорным в цивилистической доктрине для разграничения работ и услуг. Если в работах подрядчик - это лицо, выполняющее работу, он обязан не только осуществить деятельность, предусмотренную договором, но и сдать заказчику материальный, овеществленный результат, то в услугах исполнитель выполняет только определенную деятельность и не всегда обязан предоставлять какой-либо вещественный результат. Заказчик услуги получает полезный эффект от самой деятельности по оказанию услуги.
Хотя в юридической литературе высказывалось отрицательное отношение к резкому противопоставлению в гражданском праве понятий услуга и работа. Услугой является действие, оказывающее помощь, пользу другому лицу, а работой - занятие каким-либо делом, применение своего труда. В частности, по мнению профессора М.И. Брагинского, каждая услуга становится объектом гражданско-правового обязательства тогда, когда выражается в какой-то работе, а работа - когда она принимает форму оказания услуги.
По мнению ряда авторов, большинство услуг носит неосязаемый характер. Как считает Д. Степанов, услуга проявляется в ее эффекте, зачастую на уровне чувств. При этом эффект услуги может сохраняться какое-то, возможно, непродолжительное время. И относит к этому случаю парикмахерские услуги [31, с. 78]. По нашему мнению, положительный эффект от услуги присутствует в любой из надлежаще оказываемых услуг, причем он всегда сохраняется какое-то время. Например, эффект от надлежаще оказанных информационных услуг, выражающийся в сохранении актуальности полученной информации и возможности ее использования.
В литературе отмечается, что в некоторых договорах по оказанию услуг недостижение эффекта не должно влиять на исполнение обязательства, к ним относят правовые, медицинские, образовательные услуги. Их стороны могут только желать достижения определенного результата, а будет ли он достигнут - от их воли не зависит.
Действительно, данное услов