Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
товителям, продавцам, сервисным службам заранее подготовиться к новым требованиям.
Закон О защите прав потребителей впервые в России был принят 7 февраля 1992 г. и вступил в силу 7 апреля того же года. В отличие от большинства законодательных актов того периода, он не только устанавливал основные права потребителей, но закрепил механизм их реализации. Именно это принесло Закону заслуженную популярность и быстро сделало его одним из самых применяемых российских законов. О популярности Закона свидетельствует обширная судебная практика его применения, которая пять раз в течение десяти лет действия Закона была предметом обсуждения высшего судебного органа [29, с. 82].
Закон О защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами, исполнителями при продаже товаров, возмездным выполнением работ и оказании услуг, т.е. по поводу удовлетворения многочисленных бытовых потребностей граждан. Несмотря на видимое отличие отношений по купле - продаже от отношений по поводу оказания разнообразных услуг, работ, они имеют определенные общие черты, что и дает возможность регулировать их в едином законе.
Вместе с тем купля - продажа и оказание услуг имеют некоторые существенные различия и специфические черты, которые не позволяют регулировать их в единых нормах. Исходя из этого и построена структура Закона, который разделен на четыре главы (ранее - разделы). Глава I Общие положения включает статьи, носящие общий характер, т.е. устанавливающие единое регулирование отношений, вытекающих из договоров купли - продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг потребителям (ст. 1-17).
1.2 Анализ действующего Российского законодательства о защите прав потребителей
Действующее российское законодательство в области защиты прав потребителей представлено достаточно большим массивом нормативных актов. Базовым является Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 О защите прав потребителей, в котором предусмотрен определенный перечень прав потребителей, а также указаны механизмы их защиты [16, с. 11].
Структура законодательства о защите прав потребителей определена в ст. 1 Закона О защите прав потребителей, в которой отмечается, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Расположив нормативные правовые акты в структуре законодательства о защите прав потребителей согласно признаку юридическая сила нормативного правового акта, законодатель выделил следующие четыре уровня:
) Гражданский кодекс РФ;
) Закон О защите прав потребителей;
) другие федеральные законы;
) иные нормативные правовые акты РФ [25, с. 13].
Учитывая то обстоятельство, что в структуре законодательства о защите прав потребителей выделяется несколько уровней нормативных правовых актов, необходимо рассмотреть вертикальную и горизонтальную иерархии норм, регулирующих область отношений по защите прав потребителей.
Гражданский кодекс РФ занимает господствующий первый уровень в структуре законодательства о защите прав потребителей согласно п. 2 ст. 3 ГК РФ, определяющему, что гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ст. 2 ГК РФ. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, в силу того же пункта должны соответствовать ГК РФ. Таким образом, положения Закона О защите прав потребителей безусловно должны соответствовать требованиям ГК РФ. Это обозначает, что при возникновении коллизии между нормами ГК РФ и Закона О защите прав потребителей приоритет должен в любом случае отдаваться положениям ГК РФ [15, с. 91].
Статья 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общее для всех видов гражданско-правовых договоров правило, согласно которому в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом О защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Согласно Приказу Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства №160 защита прав потребителей осуществляется в соответствии со следующими нормами ГК РФ:
) 2 Розничная купля-продажа, 6 Энергоснабжение, 7 Продажа недвижимости гл. 30 Купля-продажа;
) 2 Прокат гл. 34 Аренда;
) гл. 35 Наем жилого помещения;
) 2 Бытовой подряд, 3 Строительный подряд, 4 Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ гл. 37 Подряд;
) гл. 39 Возмездное оказание услуг;
) гл. 40 Перевозка;
) 2 Кредит гл. 42;
) гл. 44 Банковский вклад;
) гл. 45 Банковский счет;
) 1 Общие положения о хранении, 3 Специальные виды хранения гл. 47 Хранение;
) гл. 48 Страхование;
) гл. 51 Комиссия [35, с. 72].
Специфика признака верхов