Потребительская кооперация Северного Кавказа в условиях новой экономической политики
Информация - История
Другие материалы по предмету История
ной сети необходимыми товарами. Налаживанию работы способствовал также проходивший повсеместно процесс разъинтегрирования.
Чечсоюз, преобразованный из Чеченского кооперативного бюро 3 марта 1925 года, был еще совсем молодой организацией и только начинал налаживать работу. Другой национальный союз потребительской кооперации - Карчерсоюз, в связи с трудным финансовым положением ликвидировался решением кооперативной комиссии при Северо-Кавказском Крайкоме РКП (б) летом этого года. Для обслуживания населения был создан Карачаево-Черкесский пайторг, которому перешел актив и пассив Союза. Государственная торговля (Чечпайторг, Карачаево-Черкесский пайторг), действующая параллельно с кооперативной торговой системой, составила ей серьезную конкуренцию, не давая проявить свои возможности и стать единственной товаропроводящей организацией.
Выделение Черкесии в самостоятельную административную единицу привело к реорганизации местных потребительских обществ, которые впредь до организации самостоятельного Союза входили в систему Крайсоюза и обслуживались его тремя отделениями в соответствии с экономическим тяготением: Кубанским, Майкопским и Лабинским. Снабжение потребительских кооперативов через систему Крайсоюза способствовало увеличению и расширению ассортимента товаров, улучшению торговой деятельности и привлечению в кооперацию населения, что в результате привело к созданию в Карачаево-Черкесской области в декабре 1925 года Горско - Казачьего Союза потребительской кооперации.
Анализ показал, что многие недостатки в работе национальных союзов потребительской кооперации, недостаточное хозяйственное и организационное укрепление кооперативной системы были вызваны отсутствием отношений с Центросоюзом и неудовлетворительной работой его инструкторов, обусловленной незнанием местного языка и особенностей, плохим транспортным сообщением, отдаленностью многих населенных пунктов. За год Северо-Осетинский Союз они посетили два раза, Дагсоюз, Каббалксоюз и Ингушсоюз - по одному. Привлечение местного населения к кооперативной работе из-за отсутствия квалифицированных кадров производилось слабо. Так, в Дагсоюзе из 10 инструкторов только четыре были представителями местных национальностей, в Каббалксоюзе - все пять были русскими, в Ингушсоюзе - один русский инструктор и один ингуш. (5) Это во многом предопределило слабую активность местного населения и не способствовало усилению его заинтересованности в развитии потребительской кооперации.
Во второй половине 20-х годов государство по-прежнему активно привлекало потребительскую кооперацию к снабженческо-сбытовым и заготовительным операциям, в которых она выступала не только как посредник между городом и селом, между производителем и потребителем, но и играла роль исполнителя государственных заданий. Так, потребительскими кооперативами Ставрополья за три месяца было заготовлено зернопродуктов на 1 млн. 137 тыс. рублей, скота на 41 тыс., шерсти на 170 тыс. рублей, прочего сырья на 126 тыс. Крайсоюз в июле - августе заготовил 3 млн. 700 тыс. пудов зерна, в сентябре - 2 млн. 830 тыс., в ноябре - 1 млн. 193 тыс. пудов. Хороший урожай вызвал увеличение спроса со стороны населения на фабрично-заводские изделия. Товаров, в первую очередь мануфактуры, оказалось недостаточно, и потребительским обществам пришлось закупать их у Крайсоюза, что вызвало дополнительные расходы. Из-за нехватки товаров все кооперативы перешли к продаже их в первую очередь пайщикам, но и эта мера позволила удовлетворить потребности населения только на 52 % от спроса. Были случаи, когда крестьяне уходили из кооперации, забирая свои паи. Плохое снабжение рынков товарами крестьянского потребления, несоответствие цен на пшеницу и муку между вольным рынком и ценами государственных и кооперативных заготовителей, наплыв мешочников мешали успешному проведению хлебозаготовительных работ. Несогласованность при распределении районов между государственными и кооперативными заготовительными организациями вызывала конкуренцию между ними и повышение цен до такого уровня, что они не соответствовали ценам экспорта. В этих условиях большой вес приобрел частник, у которого цены на товары были ниже кооперативных. Так, в Терском округе георгиевское частное торговое предприятие Якорь снизило цены на масло до 16 копеек против 18 в кооперативах.
Обеспокоенная усилением позиций частного капитала, кооперативная комиссия при Северо-Кавказском Крайкоме ВКП провела ряд мероприятий по оказанию реальной поддержки кооперативам со стороны государства. Для определения реального положения потребительской кооперации края при парткомах были созданы комиссии, выявляющие по специальной программе потребности кооперативов в отдельных товарах и размер необходимых денежных средств. Однако качественному проведению обследования мешало отсутствие в большинстве кооперативов необходимых данных.
Рост торговых оборотов частного капитала заставил местные власти и партийные организации обратить особое внимание на руководителей потребительских обществ, их умение вести работу и завоевывать доверие населения. Потребительская кооперация должна была охватить имущие и зажиточные слои деревни, не отказываясь от привлечения их представителей в выборные органы, чтобы конкурирующие организации не воспользовались ими в своих интересах. Для закрепления доверия населения к потребительской кооперации активно велась агитация, отменялось ограничение ас?/p>