Потребительская кооперация Северного Кавказа в условиях новой экономической политики
Информация - История
Другие материалы по предмету История
трудным экономическим положением и голодом многие потребители были сняты с государственного снабжения хлебом, и теперь неимущие семьи красноармейцев, рабочие ненационализированных фабрик и заводов, советские служащие и другие категории снабжались через ЕПО. Летом 1921 года состоялось Всероссийское собрание уполномоченных Центросоюза, где было принято решение о помощи голодающим губерниям, для чего на местах при губсоюзах создавались комиссии Помгола. В самые голодные месяцы 1921 года (май, июнь) Ставропольский губсоюз закупил на свои деньги и распределил между населением 10791 пуд муки, 22836 пудов кукурузы, 507 пудов ячменя и льна, 16781 пуд картофеля, 1038 пудов риса, 8265 пудов нефти, 4000 пудов керосина, 4660 аршин мануфактуры и других товаров.
В стране не хватало необходимых товаров и продуктов, и в поисках выхода из тяжелого продовольственного положения в феврале 1922 года Всесоюзное экономическое совещание предоставило Центросоюзу право осуществления внешних торговых операций под контролем НКВТ, что в значительной степени расширило сферу деятельности потребительской кооперации. Голод, принявший огромные размеры, заставил ее сосредоточить свое внимание на снабжении голодающего населения необходимыми продуктами, что пересекалось с деятельностью так называемойARA (American relief Administration), которая только в мае 1922 года на Северном Кавказе отпустила 50 тыс. детских и 40 тыс. взрослых пайков на сумму около 640 миллиардов рублей. Экономически слабая северокавказская потребительская кооперация не могла составить конкуренцию американской организации. К тому же по указаниям свыше в пользу ARA со складов губсоюзов часто изымали оборудование, инвентарь. Так, правлению Ставропольского ЕПО горкомом Помгола было предписано ...выдать все столы, скамьи и несколько шкафов ввиду того, что ARA разрешено в срочном порядке открыть еще пять детских столовых и оборудовать их. Кооперация отказалась делиться принадлежащим ей имуществом, несмотря на прямые указания губисполкома об оказании всяческого содействия ARA. Конкуренция со стороны ARA, отсутствие торговых операций, концентрация всех сил на помощи голодающему населению, нехватка собственных средств, ущерб от действующих повсеместно и грабящих потребительские общества бандитских групп уменьшали покупательную способность и обороты потребительских обществ.
Работа потребительской кооперации в национальных областях Северного Кавказа осложнялась нестабильной политической обстановкой. По сообщениям чеченского ОблЦИКа в конце 1922 года политическое состояние Чечни можно было назвать анархическим: не только в горных районах, но и в плоскостной части не существовало власти, а аппарат последней не имел абсолютно никакого авторитета у населения. Власть окружкома, ревкома далее прилегающих к Грозному аулов не распространяется.
Политическая нестабильность, отсутствие своих кооперативных органов, связи с Кубсоюзом и Центросоюзом, недооценка на первых порах роли потребительской кооперации в национальных районах, попытка заменить ее государственной торговлей (например, Чечпайторг в Чечне) отрицательно сказывались на деятельности потребительских обществ. Только после районирования Горской республики в 1922 году и организации самостоятельных национальных областей работа потребительской кооперации постепенно стала налаживаться. Так, в Карачаево-Черкесии в ноябре 1922 года был создан Карчерсоюз, областной союз кооператоров, на момент организации которого было 12 потребительских обществ. Приступая к работе, главное внимание Карчерсоюз обратил на укрепление существующих кооперативов и организацию сети новых, при этом основными видами деятельности были сбыт и снабжение населения.
С появлением хлеба нового урожая положение северокавказской потребительской кооперации несколько улучшилось. Успешно проведя заготовительные работы и заключив ряд договоров на заготовку зернопродуктов, она смогла обеспечить крестьянам обмен хлеба не только на товары, но и деньги, что привело к повышению интереса населения к кооперативной работе и увеличению поступлений паевых взносов. Кредиты, отпущенные губсоюзами, позволили начать работу собственных предприятий Тергубсоюза: в станице Горячеводской - мельницам вальцевой и простого помола с просорушкой, в станице Прохладной - заводу по выработке арбузного меда.
Для распространения кооперативных идей среди населения, повышения интереса к потребительским обществам и привлечения большего числа пайщиков северокавказская потребительская кооперация активно занималась культурно-просветительской деятельностью, выражавшейся в устройстве кооперативных курсов в городах, проведении лекционной и клубной работы, издательской деятельности, организации выставок, изб-читален, создаваемых на средства членов кооперации, библиотек, музеев и др. В марте 1922 года в городе Ставрополе губсоюзом были организованы лекции по теории и практике кооперации. С января 1922 года в Ростове-на-Дону начали работать четырехмесячные курсы для инструкторов, был организован кооперативный музей. Помимо агитационно-пропагандистской функции и подготовки квалифицированных кадров культурно-просветительская деятельность потребительской кооперации способствовала повышению общеобразовательного уровня населения.
Проводя активную кооперативную политику и пытаясь улучшить организационное и финансовое состояние потребительской кооперации, Всероссийская партконференция в августе 1922 года приняла