Потребительская кооперация Северного Кавказа в условиях новой экономической политики
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?ортимента товаров по долгосрочному кредиту, разрешалась продажа хлеба в кооперативных лавках. Бюро Северо-Кавказского Крайкома ВКП (б) потребовало от окркомов избегать вмешательства без крайней необходимости в управление и хозяйственные дела кооперативов, не допускать нарушения уставов и внутреннего распорядка работы, отказаться от назначенства и частой смены руководителей кооперативных организаций. Каждый партиец, направленный для работы в кооперацию, особенно в сельской местности, предварительно должен был пройти инструктаж, при этом наличие партбилетов не предполагало никаких преимуществ. На практике члены партии часто пользовались денежными авансами и товарными кредитами в потребительской кооперации, при этом нередко суммы оставались непокрытыми и списывались в убыток, что подрывало доверие населения не только к кооперации, но и к партии.
Серьезной проблемой в потребительских кооперативах были хищения и растраты, нехватка кредитов, плохая работа ревизионных комиссий, часто превращавшейся в подсобный орган правления. Во многих потребительских обществах из-за отсутствия собственного капитала работа велась преимущественно на заемные и привлеченные от Госбанка средства. В некоторых округах была слаборазвита первичная кооперативная сеть. Так, в Терском округе не было вообще кооперации в таких крупных станицах как Суворовской и Кисловодской, что отрицательно влияло на продвижение товаров в деревню.
Исходя из тяжелого финансового положения северокавказской потребительской кооперации, учитывая особенности ее развития и значимость в деле построения социалистического общества, Советское государство оказало ей своевременную помощь долгосрочными кредитами, выделив в 1925 году более 700 тысяч рублей. Особое внимание было обращено на национальную потребительскую кооперацию. На заседании Пленума Правления Северокавказского Крайсоюза в октябре 1925 года было решено расширить товаропроводящую кооперативную сеть и усилить инструкторскую работу в сельской местности и национальных областях. В этом же году оргбюро Центросоюза на Юго-Востоке выделило Дагпотребсоюзу ссуду в 198 тыс. рублей золотом сроком на два года, что позволило привлечь в кооперацию большее количество пайщиков, в основном крестьян, и к концу 1925 года объединить 19,6 % населения. (9)
Принятые меры способствовали оживлению работы потребительской кооперации в национальных районах. Здесь, несмотря на то, что оптовая и розничная торговля по-прежнему находилась у частника, торговые обороты оптовых предприятий потребительской кооперации были выше. (10) Если в 1924 году кооперативы национальных областей насчитывали 19,1 тысячу человек, то в 1925 - 38,3 тысячи. Кооперированность населения Северного Кавказа составила 22,7 % дворов по национальным союзам и 31,3 % дворов по системе Крайсоюза.
Помощь государства кредитами, агитационная и пропагандистская работа инструкторов кооперации и членов ВКП (б), успешные заготовительные и торговые операции позволили северокавказской потребительской кооперации сделать новые шаги в области удовлетворения спроса населения и составить конкуренцию частному торговцу. На пленуме Терского окружкома ВКП (б) о деятельности Терсоюза отмечался рост удельного веса потребительской кооперации на Тереке, пробуждение активности пайщиков, особенно в форме внесения паев, возрастание роли Союза в завозе промтоваров на Терек. Отмечался также успешный опыт организации при Терсоюзе товарной базы Севкавторга как единственный в крае. На такую форму смычки государственной торговли с кооперацией предлагалось обратить особое внимание.
Помимо государственной поддержки важную роль в развитии северокавказской потребительской кооперации сыграл Крайсоюз потребительских обществ, который в 1925 году кроме обществ, расположенных на территории Северного Кавказа, втянул в сферу своего влияния Махачкалинский рабкооп из Дагестанской республики и четыре общества, расположенных на территории Калмыцкой автономной области.
Необходимость перестройки работы потребительских обществ заставила Крайсоюз уделять больше внимания вовлечению беспартийных крестьян, бедных слоев, устранению так называемого назначенства и частой смены руководства, выборности в органы управления, распространению знаний о кооперации и подготовке кадров. Учитывая громоздкость кооперативного аппарата, Крайсоюз приступил к его усовершенствованию с расчетом на минимальный расход и максимальный товарооборот, на дальнейшее выдвижение в него партийцев, преимущественно квалифицированных хозяйственников и внедрение общественных начал. Перестроенная кооперативная сеть, охватившая и обособленные населенные пункты, позволила количественно увеличить низовую кооперацию и укрепить ее.
Предоставленная постановлением СТО СССР долгосрочная ссуда Крайсоюзу значительно облегчила его положение и дала возможность участвовать в регулировании рыночных цен, способствовать снабжению первичной сети товарами, практикуя систему их прямого движения с рынков на склады и базы, с которых производился оптовый отпуск первичным кооперативам и сосредоточить основное внимание на удовлетворении нужд крестьян и рабочих на началах строгой экономии и тщательного подбора товарного ассортимента. В 1926 году торговая деятельность потребительской кооперации развернулась в условиях борьбы за нагрузку своего аппарата необходимой товарной массой.
Улучшение финансового положения кооперативов шло за счет активной т