Потребительская кооперация Северного Кавказа в условиях новой экономической политики
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?, отсутствию контроля их деятельности, неправильному ведению учета, растратам и хищениям.
Анализ показал, что особенностью национальных кооперативов был их многонациональный состав. Показателен в этом отношении пример Дагсоюза, в котором в 1926 году по сельской сети насчитывалось более семи национальностей. Разные бытовые условия, обычаи, традиции и язык осложняли работу северокавказской потребительской кооперации. Для улучшения состояния национальной потребительской кооперации Советское государство сосредоточило внимание на оказании ей финансовой поддержки, что позволило ей повысить средний пай с 3 рублей 31 копейки до 3 рублей 49 копеек, а по краю он составил 3 рубля 85 копеек. Только в потребительских кооперативах Ингушетии, еще не освободившихся от дефицитного наследства Горсоюза и имеющих собственных средств в пять раз меньше, чем заемных, средний пай был 2 рубля 40 копеек.
Для дальнейшего развития потребительской кооперации национальных областей решением Бюро Северо-Кавказского Крайкома ВКП (б) облкомам и оргбюро было предписано уделять ей больше внимания, укрепляя лучшими работниками, проводя регулярные ревизии, а для устранения конкуренции объединить ее средства и силы с государственной торговлей. Учитывая чрезмерные трудности при проведении заготовительных работ в национальных областях из-за распыленности рынков, потребительским кооперативам были созданы условия, дающие им преимущество перед государственными заготовителями и обеспечивающие их максимальную нагрузку. В результате заготовки национальными потребительскими кооперативами за 1925 - 1926 хозяйственный год составили 7 миллионов 573 тысячи пудов. Из этого числа Кабарда заготовила 40.4 %, Сунжа - 3.1, Осетия - 3.3, Ингушетия - 20.6, Карачай - 0.6, Чечня - 32.0 %.
Экономическая и культурная отсталость национальных районов сдерживала развитие потребительской кооперации. Некоторые успехи в области кооперирования населения и укрепления финансово-хозяйственной стороны не устранили неудовлетворительного организационного состояния кооперативов, в результате чего кооперативное развитие отставало от общего экономического и культурного роста национальных областей, что дало возможность дальнейшего распространения и усиления частного капитала. Так, к началу 1927 года в горных районах на одну государственную и кооперативную лавку приходилось 50 населенных пунктов и 22 частные точки.
Процент кооперирования населения в национальных областях был различным: в Кабардино-Балкарии - 80.1 %, в Ингушетии - 21.1 %, в Северной Осетии - 29.1 %, в Чечне - 10.9 %. Одной из основных причин этого автор считает политику местных органов в отношении кооперации и государственной торговли. Так, в Кабардино-Балкарской области государственная торговля никогда не получала широкого развития и именно здесь процент кооперированности достиг 80.1 %. В Чечне Чечпайторг до последнего времени занимал доминирующее положение не только в оптовой, но и розничной сельской торговле, что отодвигало потребительскую кооперацию на второй план.
В январе 1927 года национальная комиссия Северо-Кавказского Крайкома ВКП (б), учитывая трудное положение потребительской кооперации, национальных областей Северного Кавказа, потребовала от партийных и советских организаций сосредоточить все усилия на увеличении товарности хозяйств, организации сбыта продуктов населению, борьбе с частным торговцем, оживлении товарооборота и расширении кооперативного торгового аппарата.
Для скорейшего вытеснения частника в марте 1927 года Центросоюз дал указание местным союзам провести активную пропагандистскую и агитационную работу по снижению цен на все товары. Но желание кооперативов увеличить прибыли, большие штаты служащих, продолжительные безрезультатные командировки и растраты препятствовали этому. Низовая сеть провела снижение цен механически, в основном на неходовые товары или за счет накоплений, что повлекло задержку кооперативного строительства в деревне. Средняя наценка на товары составила 11.5 % от покупной цены, что едва обеспечивало безубыточную работу потребительских обществ.
Северокавказская потребительская кооперация по-прежнему развивалась в основном за счет сельских кооперативов, в которых крестьянское население приобретало продукцию легкой промышленности, которую городские жители могли самостоятельно приобрести через государственную торговлю. В городах потребительские общества продолжали вытеснять частных предпринимателей. За полгода только в Ставропольской губернии на 26 частных торговых организаций стало меньше. Продукты широкого потребления в кооперативах были дешевле, чем у частника на 17 %, продукты производства -на 8. После приказа Советского правительства об отмене принудительного ассортимента и расширения деятельности городских потребительских обществ на окраинах города, частных торговцев стало еще меньше. В результате к июню 1927 года половина сельского розничного товарооборота была у потребительской кооперации, ее торговый оборот был в два раза больше, чем у частника и составил 9 миллиардов рублей. Более половины крестьянского населения стало членами потребительских кооперативов.
Укрепление потребительской кооперации во второй половине 20-х годов, рост активности населения позволили многим потребительским обществам проводить активную просветительскую работу. У многих обществ были свои киноаппараты, книжные полки, велись кружки, кооперативные очные и заочные курсы, которые охватывали около 60 тыс. коопер