Парламентаризм как система осуществления государственной власти в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?еля, а также состав ее аудиторов (половину). Государственная Дума назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека. При назначениях в палатах российского парламента сложилось правило, что в случае отказа в утверждении кандидатуры (они предлагаются на высшие должности Президентом России) можно одну и ту же кандидатуру предлагать дважды, а то и трижды (последнее постановил Конституционный Суд в отношении кандидатуры на должность Председателя Правительства). Впоследствии такой порядок включен в некоторые законы.
Полномочия Федерального Собрания и его палат, предусмотренные федеральной Конституцией, в отличие от советского парламента осуществляются на практике. Правда, по некоторым вопросам они ограничены, о чем говорилось и о чем мы еще скажем ниже, но в том виде, как они установлены законом, полномочия парламента реализуются. Современный российский парламентаризм - действующий, функционирующий, но частично ограниченный или, лучше сказать, юридически и фактически незавершенный парламентаризм. Это связано не только с его конституционными полномочиями, но и с реальной ролью в жизни страны, не всегда совершенными методами деятельности, с частичными изъянами в составе парламентариев. Все эти стороны его организации и деятельности постепенно совершенствуются, этот процесс очевиден.
Значительную часть времени российский парламент расходует на осуществление парламентского контроля. Практика доказала: прежние утверждения, что Государственная Дума не имеет права контроля в отношении Правительства России, неверны. Контрольные полномочия российского парламента и практика их осуществления имеют ограниченный характер. Это зависит от президентско-парламентарной формы правления. В России эффективность способов парламентского контроля меньше, чем, например, в условиях парламентской республики, но в республике президентской, какой являются, например, США, парламентского контроля в отношении министров нет, а правительства в США, как коллегиального органа, не существует, так что вотум недоверия правительству в отличие от России там невозможен. Все эти обстоятельства отражают только особенности парламентаризма в той или иной стране, но не упраздняют сам принцип парламентаризма.
Российский парламентаризм - развивающийся. Будучи определенной частью целостной системы публичного управления, парламентаризм в России, как и в других странах, нуждается в правовом регулировании.
Таким образом, хотя истоки парламентаризма в России отечественные исследователи видят в создании Государственной Думы в 1906 г., идея демократического парламентаризма, сформулированная как догма в период перестройки в конце 80-х гг. XX в., утвердилась как норма права и основной принцип государственного правления в связи с принятием Конституции РФ 1993 г. Отсюда следует вывод, что подлинный парламентаризм играет важную роль и предполагает решающее участие парламента (в России - Федерального Собрания Российской Федерации) в определении основ внутренней и внешней политики государства, а также в формировании правительства и ответственности последнего перед парламентом, в осуществлении контроля за деятельностью исполнительной власти и определении их кадрового состава.
Список использованной литературы
1.Всеобщая Декларация прав человека. - М.: Плакат, 1989. - 12 с.
2.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
.О статусе судей в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. №3132-1 // СЗ РФ. 1995. №26.
.О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 5 декабря 1995 г. №192-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №50.
.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №3.
.О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: федеральный закон от 23 июня 1995 г. №93-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №26. Ст. 2401.
.О Регламенте первого заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 января 199б г. №7-СФ // СЗ РФ. 1996. №5.
.Постановление Государственной Думы от 22 января 1998 г. №2134-П ГД // СЗ РФ. 1998. №7.
9.Автономов А. С. Актуальные проблемы законодательного процесса в Российской Федерации / А. С. Автономов // Проблемы парламентского права России. - М.: Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда, 2006. - С. 7-23.
10.Автономов А. С. Правовая онтология политики (к построению системы категорий) / А. С. Автономов. - М.: ООО Фирма Инфограф, 2004. - 124 с.
11.Адарчева Л. С. О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы / Л. С. Адарчева // Журнал российского права. 2009. №3. С. 47.
.Баглай М. В. Конституционное право России / М. В. Баглай. - М.: Норма, 2009. - 83 с.
.Бережнов А. Г. Политология: Учебник для юридических вузов / А. Г. Бережнов; под ред. М. Н. Марченко. - М.: МГУ, 2007. - 150 с.
.Деревнин А. А. К новому пониманию права / Проблемы правотворчества и совершенствования законодательства: Сб. науч. тр. // А. А. Деревнин, В. А. Петрушев. - Иркутск: ИГЭА, 2008. - 37 с.
.Законодательная техника: Научно-практическое пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова. - М.: Городец, 2007. - 54 с.
.Законодательный процесс в России: гр?/p>