Охрана водных объектов в законодательстве Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ротиводействие незаконной добыче, переработке и реализации водных биоресурсов, необходимо на законодательном уровне поставить вопрос об усилении как административной, так и уголовной ответственности по данной категории преступлений, так как предусмотренные уголовным и административным законами санкции являются чрезмерно мягкими, в связи с чем назначаемые судом меры наказания не способствуют предупреждению совершения новых преступлений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной дипломной работе были рассмотрены вопросы, раскрывающие тему пользования водными объектами для рыболовства.
Подводя итоги вышеизложенному, следует отметить, что для преодоления сложившейся ситуации целесообразно осуществить следующие мероприятия.
. Дополнить Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" указанием о необходимости получения разрешения на ведение рыбопромысловой деятельности и в части транспортировки, переработки, хранения водных биоресурсов, и в законодательном порядке установить, что действие разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов не распространяется на то количество добытых (выловленных) биологических ресурсов, которое не учтено пользователем в установленном законом порядке.
. Росрыболовству и другим контролирующим органам следует: 1) разработать и утвердить нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в области рыболовства, обеспечивающие проведение государственной охраны, контроля и надзора водных биологических ресурсов, а также использование отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов с помощью спутникового позиционирования; 2) разработать нормативный документ, регламентирующий централизацию и целевое использование средств, получаемых за счет реализации рыбопродукции, добытой в ходе научно-исследовательских работ; 3) внести изменения в нормативно-правовую базу, регламентирующую распределение квот вылова, исключающие скрытую продажу квот иностранным организациям под видом совместных предприятий; 4) разработать систему ответственности научно-исследовательских институтов за обоснованность прогнозов ОДУ и состояния запасов тихоокеанских лососей; 5) исключить факты наделения квотами на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях организаций, не имеющих на это оснований; 6) разработать нормативные правовые акты, регламентирующие создание рынка сбыта рыбопродукции или другого экономического механизма, гарантирующего обязательную поставку рыбопродукции на отечественные рыбоперерабатывающие предприятия, через российские порты.
. Инициировать вопрос о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство.
.1. Составы преступлений, предусмотренных ст. 256 и ч. 2 ст. 253 УК РФ, объединить в одной статье УК РФ и дополнить данную статью положениями, устанавливающими уголовную ответственность не только за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов, но и за приемку и переработку незаконно добытых (выловленных) водных биоресурсов с сокрытием от учета в судовой промысловой документации фактических объемов уловов, их видового состава и выпущенной из них продукции.
.2. Дополнить статью примечаниями (например, по аналогии со ст. ст. 158, 260 УК РФ), раскрывающими содержание таких понятий, как "разработка", "промысел", "добыча", "приемка", "транспортировка", "переработка", "хранение", а также устанавливающими точный и единый критерий определения крупного ущерба, исчисляемого по утвержденным таксам.
.3. Внести в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" изменения, допускающие возможность проведения такого оперативно-розыскного мероприятия, как прослушивание телефонных и иных переговоров по делам об указанных преступлениях, отнесенных к категории небольшой тяжести, либо внести изменения в санкции ст. 256 и ст. 253 УК РФ, расширив пределы наказания до размеров, установленных ч. 3 ст. 260 УК РФ, чтобы указанные преступления относились к категории преступлений средней тяжести.
.4. В качестве мер, направленных на противодействие незаконной добыче, переработке и реализации водных биоресурсов, необходимо на законодательном уровне поставить вопрос об усилении как административной, так и уголовной ответственности по данной категории преступлений.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:
Нормативные правовые акты
1.Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982г.)//Бюллетень международных договоров. - 1998. - №1.
.Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (заключена в Хельсинки в 1992г.)//Бюллетень международных договоров. - 1999. - №10.
3.Конституция Российской Федерации принятая 12 декабря 1993г. с поправками от 30 декабря 2011 года//Российская газета. -2012.- 21 янв. -№ 7.
.Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ//Собрание законодательства РФ. -2006. - №23. - Ст. 2381.
5.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ//Собрание законодательства РФ.-1994.- №32.- ст. 3301.
6.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - №5. - Ст. 410.
7.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001. - №44. - Ст. 4147.
.Кодекс Российской Федерации об адм