Охрана водных объектов в законодательстве Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?мативов по охране, воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации (ЦУРЭН) для согласования производственных моментов, связанных с получением и перевозкой посадочного материала.)любительское и спортивное рыболовство. Любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Целью спортивного рыболовства является определение победителя в соревнованиях по добыче (вылову) водных биоресурсов.
В ст. 24 Закона о рыболовстве раскрывается вопрос любительского и спортивного рыболовства. В соответствии с п. 1 данной статьи, субъектами любительского и спортивного рыболовства являются граждане. Данный вид рыболовства осуществляется в целях личного потребления водных биоресурсов и в рекреационных целях. Целью спортивного рыболовства также является определение победителя в спортивном состязании. Объединяет эти два вида то, что изъятие водных биоресурсов осуществляется для удовлетворения собственных потребностей, а не извлечения прибыли.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 статьи 24 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами без получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Однако законом может быть предусмотрено и иное. Например, п. 5 данной статьи предусматривает, что специальное разрешение требуется для осуществления любительского и спортивного рыболовства на водных объектах или их частях, непосредственно предоставленных для организации этих видов рыболовства.)рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Данный вид рыболовства еще называют этническим рыболовством, поскольку он направлен на обеспечение интересов отдельных народов (народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ), у которых традиционный образ жизни и традиционная хозяйственная деятельность непосредственно связаны с добычей водных биоресурсов. Одним из основных принципов законодательства о водных биоресурсах, содержащихся в ст. 2 Закона, является учет интересов населения, проживающего на прибрежных территориях, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам для обеспечения их жизнедеятельности. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Данной статьей предусмотрены такие цели рыболовства, как:
обеспечение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Традиционный образ жизни можно определить как сложившийся в течение длительного времени образ жизни народов с учетом и выработкой собственных традиций;
осуществление традиционной хозяйственной деятельности данными народами. При этом под традиционной хозяйственной деятельностью понимается хозяйственная деятельность, которой население занималось в течение длительного времени.
Надо отметить, что перечень вышеперечисленных видов рыболовства является исчерпывающим.
В соответствии с п. 2 статьи 16 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов рыболовство осуществляется в соответствии с правилами, регламентирующими добычу (вылов) водных биоресурсов (правилами рыболовства). Осуществление рыболовства в соответствии с четко регламентированным порядком обеспечивает рациональное использование и охрану водных биоресурсов. В настоящее время разрабатываются как типовые правила рыболовства, так и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Надо отметить, что правила рыболовства могут разрабатываться и приниматься в отношении отдельных видов рыболовства, в отношении отдельных территорий (например, в Осло 11 января 1978 г. был подписан Протокол о временных правилах рыболовства в смежных участках Баренцева моря) и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Так, Приказом Минсельхоза и МПР РФ были утверждены Правила промысла и других видов использования камчатского краба в Баренцевом море, которые определяют запретные сроки, районы, орудия лова, представление отчетности, обязанности пользователей, осуществляющих промысел и другие виды использования камчатского краба, а также ответственность за нарушение данных Правил.
Типовые правила рыболовства содержат общие положения осуществления деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов. На основании Типовых правил разрабатываются правила рыболовства по отдельным рыбохозяйственным бассейнам. При этом учитываются предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бассейновых научно-промысловых советов, а также специализированных научно-исследовательских рыбохозяйственных организаций. Типовые правила рыболовства и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна распространяются на всех природопользователей, осуществляющих деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов.
Так, правилами рыболовства устанавливаются: 1) обязанности пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов; 2) перечен