Органiзацiя i проведення соцiального страхування з тимчасовоi втрати працездатностi в Украiнi
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
? з тим, практично у кожному регiонi i центри, де зареiстровано ще набагато вищий рiвень безробiття, як, наприклад, майже 20% в м. Ржищiв Киiвськоi областi [48].
Виникають суперечки i навколо питання регулювання доходiв жителiв рiзних регiонiв вiдповiдно до вартостi життя в цих регiонах. Так, наприклад, найнижча вартiсть мiнiмального споживчого кошика в Волинськiй областi, найвища в АР Крим.
Поки що залишаiться майже без змiн структура та розмiщення навчальних закладiв по територii Украiни. Найменша кiлькiсть навчальних закладiв у Захiдному регiонi, а саме Волинськiй, Закарпатськiй, Тернопiльськiй областях, найкраща ситуацiя в великих мiстах: Киiвi, Донецьку, Днiпропетровську, Харковi, Львовi.
Таким чином, нерiвномiрнiсть розвитку рiзних типiв поселення та рiзних регiонiв створила значну соцiальну нерiвнiсть та, вiдповiдно, диференцiацiю життiвих можливостей.
Для розроблення соцiальноi полiтики досить важливим i самий факт визнання територiально-поселенськоi диференцiацii та ii врахування при плануваннi розвитку окремих регiонiв. Завданням соцiальноi полiтики i корекцiя iснуючих нерiвностей життiвих можливостей у рiзних територiально-поселенських одиницях. Це стосуiться всiх iер впливу соцiальноi полiтики: освiти, полiтики зайнятостi, охорони здоровя, житловоi полiтики, системи соцiального захисту.
Соцiальна полiтика в регiональному вимiрi маi бути втiлена в соцiальнi програми як загальнодержавного, так i регiонального розвитку, вiдображати особливостi мiiевоi практики задоволення соцiальних потреб населення. Важливо, щоб державнi гарантii соцiального захисту доповнювалися на мiiевому, регiональному рiвнi перенесенням основного обсягу соцiальних витрат на останнiй рiвень. Особливо важливого значення набувають мiiевi, регiональнi органи самоврядування в здiйсненнi адресноi соцiальноi допомоги.
Хоча в основних напрямах соцiальноi полiтики на 1999 2004 роки визначено стратегiчнi цiлi соцiальноi полiтики як на державному, так i на регiональному рiвнi, досi сучасна соцiально-економiчна полiтика характеризуiться браком чiткоi стратегii регулювання процесiв розвитку та оптимiзацii життiвих можливостей у рiзних регiонах. Хоча, безумовно, деякi кроки в цьому напрямку робляться. У Миколаiвськiй областi запроваджено експеримент по створенню регiональноi системи соцiального захисту населення.
Краiна, регiон, мiсто, селище вiдрiзняються за кiлькiстю населення, спiввiдношенням вiкових та статевих груп, характером процесу вiдтворення населення, середньою тривалiстю життя.
За останнi роки в Украiнi спостерiгаються несприятливi соцiально-демографiчнi та медико-соцiальнi тенденцii. Перше, що привертаi увагу, це зменшення чисельностi населення Украiни починаючи з 1993 р., пiсля того, коли в Украiнi було зареiстровано максимальну кiлькiсть населення 52,2 мiльйона чоловiк (див. табл. 1.1).
Таблиця.1.1 Чисельнiсть населення Украiни (на початок року, млн. чол.)
Рiк199019931994199519961997199819992003Кiлькiсть населення51,752,252,151,751,350,950,550,148,5
Природне скорочення населення Украiни почалось ще ранiше з 1991 року. РЖ, якщо народжуванiсть знижуiться давно, тiльки з 1991 року, вперше в iсторii Украiни, рiвень смертностi почав перевищувати рiвень народжуваностi (див. табл. 1.2).
Таблиця 1.2 Природний прирiст населення Украiни (на 1000 чоловiк населення)
Показники1990199319941996199820002002Кiлькiсть народжених14,812,712,110,79,18,78,3Кiлькiсть померлих11,412,112,914,215,214,914,3Прирiст3,40,6-0,8-3,5-6,1-6,2-6,0
За 1998 рiк кiлькiсть жителiв Украiни скоротилася бiльш як на 400 тисяч чоловiк. Головною причиною цього залишаiться природне скорочення населення, яке становило 300,7 тисяч чоловiк. РЖ в першу чергу за рахунок зменшення народжуваностi. Поряд з тим в останнi два роки спостерiгаiться позитивна тенденцiя до зменшення рiвня смертностi.[11].
Зменшення рiвня народжуваностi i наслiдком кiлькох демографiчних явищ.
По-перше, в Украiнi завершився перехiд до малодiтноi сiмi. Зниження рiвня народжуваностi вiдбуваiться передовсiм за рахунок вiдмови вiд народження других та наступних дiтей. Середня кiлькiсть дiтей, народжених жiнкою за все ii життя (сумарний коефiцiiнт народжуваностi), для забезпечення простого вiдтворення населення маi бути не менше нiж 2,2 (для розширеного не менше нiж 2,5) дитини. В Украiнi цей показник поступово зменшився з 2,3 в 1958-1959 роках до 1,6 дитини в 19941999 роках та 1,3 дитини в 1997 роцi (у тому числi у мiських поселеннях до 1,08 дитини, у великих мiстах до 1 дитини, у сiльськiй мiiевостi до 1,7 дитини) i продовжуi зменшуватись. Таким чином, рiвень дiтородноi активностi в Украiнi вкрай низький, оскiльки смертнiсть компенсуiться народжуванiстю тiльки на 58% [11 ] .
По-друге, вiдбулися змiни в шлюбнiй поведiнцi. У молодi зявляться новi життiвi орiiнтири, зростаi дiлова активнiсть жiнок. Змiнися погляди на шлюб i сiмю: збiльшився вiк укладання першого шлюбу, спостерiгаiться достатньо високий рiвень розлучень, збiльшилась частка шлюбiв, що розпадаються протягом першого року, традицiйний шлюб замiнюiться менш формальними стосунками: в Украiнi помiтна тенденцiя до зменшення кiлькостi зареiстрованих шлюбiв. Все це впливаi на репродуктивну поведiнку. Ще одним наслiдком змiни поглядiв на шлюб стало зростання питомоi ваги дiтей, народжених жiнками, що не перебувають у зареiстрованому шлюбi. З iншого боку, в останнi роки внаслiдок несприятливих економiчних умов вiдбулося зниження життiвого рiвня населення. Невпевненiсть у майбутньому змушуi батькi