Организация экспертизы ценности документов в документоведении и архивоведении
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
? документов и отбора их на государственное хранение.1 В этом же законе ст.6 говорится о том, что экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
Так что же такое документ, почему ради него или его информации разрабатывают всевозможные механизмы по его оценке и дальнейшей сохранности?
Термин документ и в настоящее время имеет целый ряд толкований, как в законодательных актах, так и в ГОСТах. С точки зрения документоведения, документ - это средство закрепления информации различными способом на специальном материале о фактах, событиях объективной деятельности и мыслительной деятельности человека. В архивоведении используется термин архивный документ, - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства. Из приведенных выше определений, очевидно, что одна из основных функций документа - это сохранение и передача информации, а информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления. Таким образом, анализ развития определений понятия документ показывает, что все они подчеркивают наличие у документа неразрывного единства носителя и закрепленной на нем информации. Из всего вышеперечисленного следует, что документ, архивный документ имеет возможность приобрести статус архивного документа АФ РФ в результате экспертизы ценности документов.
Развитие и становление экспертизы ценности документов было необходимым процессом, так как в конце 50-х годов XX века была отмечена значительная перегруженность государственных архивов документами, не имеющими научно-исторического значения, в связи, с чем было принято решение: о необходимости разработки перечней учреждений, документы которых подлежат первоочередному приему на государственное хранение, и учреждений, от которых прием материалов должен быть временно прекращен; архивным учреждениям предложено провести экспертизу ценности ранее принятых на госхранение фондов, а также организовать изучение наиболее актуальных вопросов экспертизы и комплектования. Осуществление поставленных задач проводилось в соответствии с положениями нормативных и нормативно-методических документов по экспертизе и комплектованию: Примерных списков учреждений, организаций и предприятий, материалы которых подлежат и не подлежат приему в государственные архивы (утверждены 10 августа 1960г.) и Дополнений и изменений к ним от 1965 года и иных документов.
Было выделено две основных проблемы: о научно-исторической ценности документов низовых учреждений и целесообразности приема их в государственные архивы; о составлении перечней документов, подлежащих приему на госхранение. Рекомендации Научного Совета Главного архивного управления, подведшего итоги проведенного изучения, предусматривали: переход экспертно-проверочных комиссий к рассмотрению описей на документы постоянного хранения, уничтожение круга учреждений, передающих документы на госхранение, предоставление учреждениями права самостоятельного уничтожения документов с кратковременными сроками хранения, разработку типового перечня документов, подлежащих приему в государственные архивы, установление долговременного срока хранения материалов по личному составу и др.
Из всего вышеперечисленного можно сказать, что экспертиза ценности документов и комплектование архивов как одно из направлений архивоведения взаимодействует с документоведением и некоторыми другими дисциплинами. Они имеют один объект изучения - документ. Документоведы отвечали, что порой трудно отличить, провести грань между экспертизой и документоведением, что, зародившись в недрах архивоведения, документоведение взяло на вооружение многие методы архивоведения, учитывая в своей работе не только требования управления, но и архивоведения.
Как было уже выше отмечено, в силу различных обстоятельств необходима та или иная информация, которая в большинстве случаев зафиксирована на материальном носителе. Так что же такое информация, к которой приходится возвращаться вновь и вновь? На сегодняшний момент достаточно много разнообразных определений понятия информация. Основоположник кибернетики М.Винер утверждал - информация есть информация, а не материя и не энергия. В Словаре русского языка С.И. Ожегова - это сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством3. Большей объем представлений о содержании понятия информации характерен для философии. По мнению Р.Ф. Абдеева, в философской науке существуют два различных подхода, две противостоящие друг другу концепции информации - атрибутивная и функциональная.
Атрибутивисты определяют информацию как свойство всех без исключения материальных объектов - как живых, так и неживых, т.е. как атрибут материи.
Функционалисты связывают информацию с функционированием самоорганизующихся систем, так как информация, по их мнению, неразрывно связана с высшими видами его отражения, с высокоактивными формами, характ?/p>