Geum.ru

Государственную Думу Правительством РФ в рамках реализации Программы разработки технических регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Глава 26. Требования к автоматическим установкам пожаротушения
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   34
Глава 24. Требования к первичным средствам пожаротушения


Статья 105. Требования к огнетушителям


1-3. Комментируемая статья устанавливает требования к огнетушителям (о понятии и классификации огнетушителей см. комментарий к ст. 43 Закона). Ранее требования безопасности к огнетушителям устанавливались в разд. 1.3 ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности". Среди данных требований следует указать на положения п. 1.3.1 названного стандарта, согласно которым ручные и передвижные огнетушители должны:


обладать, как правило, внешними признаками, способствующими опознаванию;


обеспечивать удобство доставки к очагу пожара и быстроту приведения в действие;


обеспечивать безопасность в режиме ожидания и в режиме пожаротушения;


обеспечивать возможность автоматизации (механизации) зарядки.


Основные показатели и методы испытаний переносных огнетушителей устанавливает ГОСТ Р 51057-2001 "Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний"*(146), утв. и введ. в действие постановлением Госстандарта России от 25 октября 2001 г. N 435-ст*(147). Названный стандарт распространяется на переносные огнетушители с полной массой не более 20 кг, предназначенные для тушения пожаров классов А, В, С, Е. Стандарт не распространяется на огнетушители специального назначения (ранцевые, авиационные, для тушения лесных пожаров, для тушения пожаров класса D и др.).


ГОСТ Р 51017-97 "Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний"*(148), утв. и введ. в действие постановлением Госстандарта России от 28 января 1997 г. N 20, распространяется на передвижные огнетушители, имеющие полную массу не более 400 кг, предназначенные для тушения пожаров классов А, В, С, и устанавливает общие технические требования и методы испытаний. Данный стандарт не распространяется на огнетушители специального (целевого) назначения.


Приказом ГУГПС МВД России от 28 декабря 2001 г. N 88 утверждены НПБ 155-2002 "Техника пожарная. Огнетушители. Порядок постановки огнетушителей на производство и проведения сертификационных испытаний"*(149), которые устанавливают основные положения постановки на производство и сертификации (в области пожарной безопасности) новых или модернизируемых переносных и передвижных огнетушителей, предназначенных для тушения очагов пожаров классов А, В, С, Е на промышленных предприятиях, в учреждениях, на наземном транспорте, в быту, а также для использования подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России.


НПБ 166-97 "Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации"*(150), утв. приказом ГУГПС МВД России от 31 декабря 1997 г. N 84, распространяются на переносные и передвижные огнетушители (общей массой до 400 кг), предназначенные для тушения пожаров классов A, B, C, E, и устанавливают требования к выбору, размещению, техническому обслуживанию огнетушителей, а также к техническому оснащению организаций, осуществляющих перезарядку и испытания огнетушителей (нормы не распространяются на неперезаряжаемые (одноразовые) огнетушители).


Статья 106. Требования к пожарным кранам


1-2. В комментируемой статье установлены требования к пожарным кранам (о понятии пожарного крана, средств обеспечения их использования, а также о классификации указанной пожарной техники см. комментарий к ст. 43 и 107 Закона). Ранее требования безопасности к пожарному оборудованию устанавливались в разд. 1.4 ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности". Прежде всего, в п. 1.4.1 названного стандарта установлено, что пожарное оборудование водопроводных сетей и комплектующее оборудование должно:


быть рассчитано на рабочее давление не менее 1 МПа (10 кгс/см2), кроме комплектующего оборудования всасывающих коммуникаций;


не вызывать гидравлического удара при пуске и в рабочем режиме в пределах, опасных для обслуживающего персонала;


быть установлено в безопасных местах, удобных для обслуживания.


В соответствии с п. 2.4.6 ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" к введению в эксплуатацию допускаются пожарные краны, оборудованные:


пожарным клапаном с соединительной головкой;


напорным пожарным рукавом с присоединенным к нему пожарным стволом;


рычагом для облегчения открывания клапана.


Там же установлено, что пожарный рукав должен быть присоединен к клапану и что пожарный кран с перечисленным оборудованием должен размещаться в пожарном шкафу (о требованиях к пожарным шкафам см. комментарий к ст. 107 Закона).


Требования к клапанам пожарных кранов установлены в НПБ 154-2000 "Клапаны пожарных кранов. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний"*(151), утв. приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000 г. N 78. О требованиях к другим комплектующим пожарного крана см.: о требованиях к пожарным рукавам и соединительным головкам - к ст. 128 Закона; о требованиях к пожарным стволам - к ст. 129 Закона.


Статья 107. Требования к пожарным шкафам


1-5. Комментируемая статья устанавливает требования к пожарным шкафам. Ранее данные требования наряду с ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности" и ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" устанавливались ГОСТ Р 51844-2001 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний"*(152), прин. и введ. в действие постановлением Госстандарта России от 24 декабря 2001 г. N 563-ст, и НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний"*(153), утв. приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000 г. N 79.


ГОСТ Р 51844-2001 согласно его п. 1 распространяется на пожарные шкафы (далее по тексту стандарта обозначаются сокращением "шкафы"), которые устанавливаются в зданиях и сооружениях и предназначены для размещения пожарного крана и (или) огнетушителей. Указанный стандарт устанавливает общие технические требования и методы испытаний шкафов.


В ГОСТ Р 51844-2001 применяют следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями:


пожарный шкаф - вид пожарного инвентаря, предназначенного для размещения и обеспечения сохранности технических средств, применяемых во время пожара;


пожарный кран, ПК - комплект, состоящий из клапана, установленного на внутреннем противопожарном водопроводе и оборудованного пожарной соединительной головкой, а также пожарного рукава с ручным пожарным стволом;


клапан пожарного крана, клапан - запорный клапан, который устанавливается в системе внутреннего противопожарного водопровода и предназначен для открытия потока воды в пожарном кране.


рукавная кассета, кассета - устройство для размещения напорного пожарного рукава в шкафу.


В п. 4 ГОСТ Р 51844-2001 предусмотрена следующая классификация пожарных шкафов.


Шкафы подразделяют на следующие типы:


Ш-ПК - шкаф для размещения пожарного крана;


Ш-О - шкаф для размещения огнетушителей;


Ш-ПК-О - комбинированный для размещения пожарного крана и огнетушителей.


Шкафы типов Ш-ПК подразделяют в зависимости от количества размещаемых пожарных кранов (1 и 2) и условного прохода комплектующих 40 и 50, или 65 (напорные пожарные рукава внутренними диаметрами - 38 или 51, или 66 мм).


Допускается установка в шкафах кнопок дистанционного пуска пожарных насосов, кнопок системы дымоудаления или тревожной сигнализации, а также размещение средств индивидуальной защиты и других первичных средств пожаротушения.


Шкафы типов Ш-О подразделяют в зависимости от количества и вида размещаемых огнетушителей по ГОСТ Р 51057-2001 "Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний".


В зависимости от способа установки в зданиях и сооружениях шкафы подразделяют на:


Н - навесные. Навесные шкафы устанавливают (навешивают) на стенах внутри зданий или сооружений;


В - встроенные. Встроенные шкафы устанавливают в нишах стен;


П - приставные. Приставные шкафы устанавливают как у стен, так и в нишах стен, при этом они опираются на поверхность пола.


Как видно, в комментируемой статье введено новое понятие - "многофункциональные интегрированные пожарные шкафы". В отношении норм укомплектованности указанных шкафов часть 1 данной статьи отсылает к таблице 26 приложения к комментируемому Закону. В отношении внешнего оформления и информации о содержимом пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов часть 5 комментируемой статьи отсылает к нормативным документам по пожарной безопасности. Как представляется, следует ожидать, что будут изданы такие документы, учитывающие новеллы комментируемой статьи. До их же издания подлежат применению в части, не противоречащей комментируемому Закону, указанные выше ГОСТ 12.2.037-78*, ГОСТ 12.4.009-83, ГОСТ Р 51844-2001 и НПБ 151-2000, а также нормативные документы по пожарной безопасности, к которым эти стандарты и нормы отсылают.


Кроме того, необходимо иметь в виду, что существует приложение 3 "Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения" к ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ". Наряду с прочим в названном приложении содержатся таблицы, устанавливающие: нормы оснащения помещений ручными огнетушителями (табл. 1); нормы оснащения помещений передвижными огнетушителями (табл. 2); нормы оснащения зданий (сооружений) и территорий пожарными щитами (табл. 3); нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем (табл. 4).


Глава 25. Требования к мобильным средствам пожаротушения


Статья 108. Требования к пожарным автомобилям


1-2. В комментируемой статье установлены требования к пожарным автомобилям (о понятии пожарного автомобиля и об их классификации см. комментарий к ст. 44 Закона). Ранее требования, о которых идет речь в ч. 1 комментируемой статьи, устанавливались, прежде всего, в ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности" и ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание".


Так, в разд. 1.2 ГОСТ 12.2.037-78* наряду с прочим предусмотрено следующее (здесь и далее следует иметь в виду, что понятие "пожарная машина" является недопустимым синонимом; см. комментарий к ст. 44 Закона):


конструкция и компоновка пожарных машин, монтируемых на колесном или гусеничном шасси, не должна снижать показателей безопасности базовой машины (п. 1.2.1);


устройство пожарных машин (размещение агрегатов, систем управления, пожарно-технического вооружения, боевого расчета и др.) должно обеспечивать безопасность выполнения тактических задач при тушении пожара, а также безопасность во время движения, при техническом обслуживании и ремонте. Схема размещения и узлы крепления пожарно-технического вооружения должны обеспечивать надежность его фиксации, оперативность боевого развертывания, удобство и безопасность при съеме и установке (п. 1.2.2).


Среди требований ГОСТ 12.4.009-83 необходимо указать, прежде всего, на следующие:


перед вводом в эксплуатацию (постановкой в боевой расчет) пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы должны подвергаться испытаниям на соответствие требованиям нормативно-технической документации (п. 2.1.1);


пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы, введенные в эксплуатацию (поставляемые в боевой расчет или резерв), должны находиться в полной боевой готовности к выезду (применению) по тревоге: быть в исправном состоянии, полностью заправлены горючим, смазочными материалами, иметь полный комплект годного к применению пожарно-технического вооружения и необходимый запас огнетушащих веществ (п. 2.1.2).


Как предусмотрено в п. 106 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ", пожарные автомобили и мотопомпы, приспособленная и переоборудованная техника для тушения пожаров должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии. Там же установлено, что порядок привлечения техники для тушения пожаров определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления.


Требования к пожарным автомобилям установлены еще целым рядом нормативных документов по пожарной безопасности, к которым и отсылает норма ч. 2 комментируемой статьи. Основными из таких документов являются:


ГОСТ Р 12.2.144-2005 "Система стандартов безопасности труда. Автомобили пожарные. Требования безопасности. Методы испытаний"*(154), утв. приказом Ростехрегулирования от 11 марта 2005 г. N 47-ст*(155);


НПБ 163-97 "Пожарная техника. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний"*(156), утв. приказом ГУГПС МВД России от 1 декабря 1997 г. N 76;


НПБ 180-99 "Пожарная техника. Автомобили пожарные. Разработка и постановка на производство"*(157), утв. приказом ГУГПС МВД России от 12 апреля 1999 г. N 31;


НПБ 192-2000 "Техника пожарная. Автомобиль связи и освещения. Общие технические требования. Методы испытаний"*(158), утв. приказом ГУГПС МВД России от 26 сентября 2000 г. N 51;


НПБ 194-2000 "Техника пожарная. Автомобиль газодымозащитной службы. Общие технические требования. Методы испытаний"*(159), утв. приказом ГУГПС МВД России от 6 декабря 2000 г. N 69;


НПБ 197-2001 "Автоподъемники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний"*(160), утв. приказом ГУГПС МВД России от 29 января 2001 г. N 5;


НПБ 198-2001 "Автоподъемники пожарные и их составные части. Выпуск из ремонта. Общие технические требования. Методы испытаний"*(161), утв. приказом ГУГПС МВД России от 26 января 2001 г. N 4;


НПБ 307-2002 "Автомобили пожарные. Номенклатура показателей"*(162), утв. приказом ГУГПС МЧС России от 23 декабря 2002 г. N 48*(163);


НПБ 308-2002 "Порядок разработки и требования к ремонтной и эксплуатационной документации на пожарные автомобили и насосы"*(164), утв. приказом ГУГПС МЧС России от 24 декабря 2002 г. N 49;


НПБ 311-2002 "Техника пожарная. Пожарный штабной автомобиль. Общие технические требования. Методы испытаний"*(165), утв. приказом ГУГПС МЧС России от 27 декабря 2002 г. N 51*(166);


НПБ 312-2003 "Техника пожарная. Аварийно-спасательный автомобиль. Общие технические требования. Методы испытаний"*(167), утв. приказом ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 59;


Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года*(168), утв. приказом МЧС России от 25 июля 2006 г. N 425*(169).


О нормативных документах по пожарной безопасности, предусматривающих требования к пожарным автолестницам, см. комментарий к ст. 132 Закона.


Статья 109. Требования к пожарным летательным аппаратам, поездам и судам


Комментируемая статья устанавливает требования, точнее, единственное требование к пожарным летательным аппаратам (самолетам и вертолетам), поездам и судам (о понятиях указанных видов пожарной техники см. комментарий к ст. 44 Закона). В этом отношении следует лишь отметить, что ни ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности", ни ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" на пожарные поезда, суда, вертолеты и самолеты не распространяются, на что прямо указано в названных стандартах (соответствующее указание в ГОСТ 12.2.037-78* включено изменением N 2*(170), утв. постановлением Госстандарта СССР от 21 июня 1989 г. N 1784). При этом говорить о каких-либо специальных нормативных документах по пожарной безопасности, отдельно устанавливающих требования к пожарным летательным аппаратам (самолетам и вертолетам), поездам и судам, довольно сложно.


Статья 110. Требования к пожарным мотопомпам


1-3. В комментируемой статье установлены требования к пожарным мотопомпам (о понятии пожарной мотопомпы и об их классификации см. комментарий к ст. 44 Закона). Ранее подобные требования охватывались общими положениями ГОСТ 12.2.037-78* "ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности" и ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание", касающимися пожарных автомобилей, мотопомп и прицепов.


Так, выше говорилось (см. комментарий к ст. 108 Закона), что в ГОСТ 12.4.009-83 наряду с прочим предусмотрено следующее:


перед вводом в эксплуатацию (постановкой в боевой расчет) пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы должны подвергаться испытаниям на соответствие требованиям нормативно-технической документации (п. 2.1.1);


пожарные автомобили, мотопомпы и прицепы, введенные в эксплуатацию (поставляемые в боевой расчет или резерв), должны находиться в полной боевой готовности к выезду (применению) по тревоге: быть в исправном состоянии, полностью заправлены горючим, смазочными материалами, иметь полный комплект годного к применению пожарно-технического вооружения и необходимый запас огнетушащих веществ (п. 2.1.2).


Кроме того, как предусмотрено в п. 106 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ", пожарные автомобили и мотопомпы, приспособленная и переоборудованная техника для тушения пожаров должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии. Там же установлено, что порядок привлечения техники для тушения пожаров определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления. В соответствии с п. 107 ППБ 01-03 за каждой пожарной мотопомпой, приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой, должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. В организации должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.


В отношении требований к пожарному оборудованию пожарных мотопомп см. комментарий к ст. 106 Закона.


Содержание