Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009г. №533 о программе разработки технических регламент
| Вид материала | Регламент |
- Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009г. №533 о программе разработки, 187.8kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1341.89kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
- Программе Правительства Кыргызской Республики. Исходя из этого, Правительство Кыргызской, 2946.88kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.
- Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий, 889.46kb.
- Правительства Республики Бурятия от 22. 04. 2008 №188 «о министерстве финансов Республики, 575.19kb.
- Постановление Правительства Кыргызской Республики технический регламент, 311.38kb.
- Правительстве Кыргызской Республики " " 2011г. Протокол № регламент, 290.92kb.
Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики
Аналитическая справка
Анализ регулятивного воздействия
на проект технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки»
Анализ регулятивного воздействия к
проекту технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки»
Проект технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки» разработан в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009г. № 533 «О Программе разработки технических регламентов на 2006-2010г.г.» (взамен постановления Правительства Кыргызской Республики от 24 августа 2007г. № 364), в целях реализации Законом «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике».
Обоснование разработанного проекта технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки» осуществлялось с проведением процедур анализа регулятивного воздействия в соответствии с «Методикой анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2007 года № 603.
Данный проект предусматривает установление обязательных требований к безопасности молока и продуктов его переработки для юридических и физических лиц, занятых в производстве и обращении молока и продуктов его переработки.
- Описание проблемы
Исходя из данных Национального статистического Комитета следует, что в среднем имеющиеся производственный мощности предприятий молочной отрасли используются на 35%, в том числе по производству молока обработанного – 43%, масла сливочного- 37,1%, сыра и творога- 32,5%, кефира и сметаны- 27,2%.
Внутренний рынок молочной продукции отличается меняющейся ситуацией, т.е относительно высокой насыщенностью в весенне-летний период, когда надои молока сырого увеличиваются и наличием товарного дефицита в осенне-зимний период. Так как большая часть Таласской области граничит с соседним Казахстаном, немалую долю от общего производства молока закупают казахстанские предприниматели.
Сырое молоко скоропортящийся продукт, перевозить его на дальние расстояния не выгодно, в связи с этим географическая граница рынка закупки молока является локальной.
Чуйская область является самым насыщенным по количеству перерабатывающих предприятий. На территории области функционируют около 10 предприятий, которые осуществляют закупку молока на территории области. Также в Чуйской области закупают молоко казахстанские предприниматели и население, которые изготавливают в домашних условиях молочную продукцию (сметану, айран, творог, масло сливочное и т.д.) и продают в крупных городах: Бишкек, Каракол, Токмок, Карабалта и других населенных пунктах. При этом следует отметить, что наиболее активную деятельность по закупке и реализации молока осуществляют население Чуйской области по сравнению с другими областями.
В целом рынок молочного сырья полностью открыт для межрегиональной торговли. Но из-за нехватки специальных транспортных средств и специального транспортного оборудования для охлаждения молока ограничивается возможность перемещения переработчиков между регионами, что приводит к усилению развития конкуренции на рынке закупки молока.
Ограничение выпуска молочной продукции в осенне-зимний период приводит к увеличению импорта аналогичных материалов, хотя себестоимость 1кг местного молочной продукции на 18-20 % дешевле аналогичной импортируемой.
Ситуация по молоку в цифрах выглядит следующим образом.
-
Производство молока сырого в Кыргызской Республике за 2008-2009 год ( в тоннах).
Всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
2007 года
1240040
204544
366230
402861
266405
2008 год
1273539
209981
376177
412517
274864
2008 год в % к 2007 году
102,7
102,7
102,7
102,4
103,2
Производство в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось на 2,7% или в натуральном выражении на 33,5 тыс.тонн.
-
Производство молока сырого в Кыргызской Республике в зимне-осенний и весенне-летний период (в тоннах)
Всего
I- 1V кв.
II-III кв.
I,1V кв. к II-III кв.
%
в натур. выражении +;-
2008 год
1240040
470949
769091
61,2
-298142
2009 год
1273539
484845
788694
61,5
-303849
2009г.в % к 2008г.
102,7
103,0
102,5
Вместе с тем в первом и четвертом кварталах 2009 г по сравнению со вторым и третьим кварталами 2008 года произведено молока сырого на 303,8 тыс.тонн меньше.
| Сведения об объемах экспорта молока сырого по Кыргызской Республике за 2007-2009 годы | |||||||||
| страна назначения при ЭК | вес нетто (тонн) | стоимость | вес нетто (тонн) | стоимость | 2008г.в % к 2007г. | тамож. стоимость в долл. за 1 кг. | тамож стоимость в сом. за 1 кг. | ||
| | тыс. $ | тыс. сом | | тыс. $ | тыс. сом | | | | |
| | 2007год | | | 2008год | | | | | |
| Кыргызская Республика-всего | 13714,0 | 4495,0 | 165133,7 | 12305,9 | 4955,4 | 181981,5 | 89,7 | 0,40 | 14,8 |
| Казахстан | 13713,6 | 4494,5 | 65 113,5 | 12305,5 | 4954,9 | 181961,7 | 89,7 | 0,40 | 14,8 |
| Уд.вес в % от общего объема | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | |
| Производство продуктов переработки молока в целом по Кыргызской Республике за 2008 - 2009 гг., и 5 месяцев 2010 года (тонн) | ||||||
| | 2008 год | 2009 год | 5 м-цев | 2009г. в % к 2008г. | 5 м-цев 2010г.в % к аналогичн. периоду 2009г. | |
| 2010 год | 2010 год | |||||
| Молоко обработанное жидкое | 16696,8 | 14776,9 | 9155,4 | 7452,2 | 88,5 | 81,4 |
| Масло сливочное | 12336,3 | 14391,7 | 5862,5 | 5399,7 | 116,7 | 92,1 |
| Кефир,неароматизированный,не содержащий добавок,фруктов,орехов или какао | 6568,4 | 6860,6 | 3016,6 | 2787,3 | 104,4 | 92,4 |
| Ряженка,неароматизированная, не содержащая добавок фруктов,орехов или какао | 474,7 | 406,8 | 170,6 | 143,3 | 85,7 | 84,0 |
| Сметана | 1461,2 | 1453,8 | 632,5 | 632,3 | 99,5 | 100,0 |
| Творог нежирный | 866,7 | 876 | 432,1 | 718,6 | 101,1 | 166,3 |
| Творог жирный | 794,6 | 874,7 | 346 | 308,7 | 110,1 | 89,2 |
| Сыры всех видов | 3121,6 | 3541,2 | 1340,5 | 751,4 | 113,4 | 56,1 |
| Сыр твердый | 2611,3 | 1724,2 | 914,5 | 657 | 66,0 | 71,8 |
| Сыр плавленный | 228,0 | 698,2 | 1040,4 | 57,9 | 306,2 | 5,6 |
| Молоко и сливки сгущенные и с добавлением или без добавления сахара | 89,7 | 30,8 | 10 | 42 | 34,3 | 420,0 |
| Йогрут | 757,9 | 660,9 | 292,9 | 249,2 | 87,2 | 85,1 |
| Мороженное и продукты аналогичные замороженные | 4320,2 | 3791,1 | 1739,9 | 1170,9 | 87,8 | 67,3 |
| молоко сухое | | | | | | |
В 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшилось производство молока обработанного жидкого на 11.5%, ряженки - 4,3%, сметаны - 0,5%, сыра твердого - 34%, молока и сливок сгущенных и с добавлением или без добавления сахара на -65,7%, йогуртов ,12,8%, мороженного на 12.2%.
За 5 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось производство молока обработанного на 18,6%, масла сливочного - 7,9%, кефира -7,6%, ряженки -6,0%, сыров всех видов -43,9%, сыров твердых-39,2%,сыров плавленых -94,4%, йогурта-33,7%.
Соответственно в 2009 году в осенне-зимний период по сравнению с весенне-летним периодом уменьшилось производство кефира на 16.5% ряженки на 2,6%, творога нежирного на 26,6%, сыров всех видов на 32,6%, сыров твердых на 44,6%, сыров плавленых на 31,2%.
Разработка данного Технического Регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки» обоснована необходимостью создания в стране системы безопасности пищевой продукции, отвечающая международным стандартам.
Разработка Технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки» начата во исполнения Закона Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», а также в соответствии с приказом МЭР Кыргызской Республики,
В данном Техническом Регламенте предусмотрены равные условия на внутреннем продовольственном рынке, как для отечественной продукции, так и для импортной.
Положения Технического регламента направлены на обеспечение безопасности здоровья потребителей молока и продуктов его переработки и предоставления достоверной информации потребителю связанную, с происхождением молока и продуктов его переработки, природой производства, его пищевыми свойствами и ценностью, а также информация о дате производства сроках хранения, перевозки, реализации и утилизации (уничтожения).
До настоящего времени в Кыргызской Республике действовал ряд нормативных правовых актов в области обеспечения контроля за безопасностью молока и продуктов его переработки, которые носили, как правило, ведомственный характер и не отражали всех аспектов контроля безопасности молока и продуктов его переработки в полном объеме, не были гармонизированы с международными требованиями, носили рекомендательный характер. Указанное явилось причиной необходимости разработки документа, в полном объеме соответствующего установленным требованиям, повышения ответственности субъектов предпринимательства за ввоз, производство и оборот безопасных для употребления молока и продуктов его переработки.
Кроме того, ежегодный анализ жалоб, поступающих от населения, вызывает настороженность в употреблении молока и продуктов его переработки, опасных для здоровья.
Возрастающее недовольство потребителей подтверждается наличием на рынке республики молока продуктов его переработки, не прошедших в полном объеме исследований по показателям безопасности. Внедряются новые непроверенные и научно необоснованные технологии при производстве молока и продуктов его переработки. Данная ситуация подтверждается при проведении выборочной экспертизы молока и продуктов его переработки, загрязненных новыми неизвестными загрязнителями, представляющими опасность для здоровья населения.
- Причины, согласно которым необходимо принять данный регламент
Основными причинами для принятия данного регламента являются:
-нарушение условий хранения и транспортировки молока и продуктов его переработки;
-возможное наличие в сыром молоке остаточных количеств ингибирующих, моющих, дезинфицирующих и нейтрализующих веществ, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве в целях откорма, лечения скота и (или) профилактики его заболеваний.
-низкий уровень гигиенических знаний и навыков работников, занятых в сфере обращения продукции и услуг;
-выявление продукции на стадии обращения, не соответствующей установленным требованиям безопасности;
- слабая материально-техническая база производственных лабораторий;
- жалобы населения на неудовлетворительное качество молока и продуктов его переработки;
-обеспечение защиты жизни и здоровья людей в процессе обращения и употребления свежего молока и продуктов его переработки;
- устранение имеющихся недостатков существующей нормативной базы;
-максимальная конкретизация требований, предъявляемых к свежему молоку и продуктам его переработки.
- Цель принятия общего технического регламента
Целью принятия технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки» является недопущение нарушений установленных требований, уменьшение рисков для здоровья и сокращения заболеваемости, связанной с употреблением недоброкачественной продукции, установление нормативов, обеспечивающих безопасность молока и продуктов его переработки, и меры ответственности при их неисполнении.
Технический регламент создаст основу для предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей, обеспечит необходимый уровень защиты прав потребителей, поддержание условий добросовестной конкуренции и защиты интересов производителей и поставщиков молока и продуктов его переработки, регламентирует проведение производственного и государственного контроля гигиены производства молока и продуктов его переработки.
- Правовой анализ
В техническом регламенте реализованы нормы Закона «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», Законов Кыргызской Республики «О защите прав потребителей», «О государственном языке», а также иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере регулирования правоотношений по защите здоровья и жизни граждан при потреблении молока и молочной продукции и предупреждения действий, вводящих заблуждение потребителей.
В ходе подготовки проекта проанализированы и по возможности учтены требования международных стандартов, директивы Европейского Союза, требования ВТО в части безопасности молока и продуктов его переработки.
Проект не дублирует нормы, содержащиеся в других нормативных правовых актах. С целью гармонизации с международными документами скорректирован понятийный аппарат.
Технический регламент предусматривает необходимость введения обязательной системы контроля, основанную на принципах системы менеджмента (управления) безопасностью пищевых продуктов – HACCP.
При разработке настоящего Технического Регламента были использованы следующие документы:
CODEX ALIMENTARIUS CAC/RCP 1-1969 (REV.4- 2003) Рекомендуемые международные технические нормы и правила. Общие принципы гигиены пищевых продуктов.
CODEX ALIMENTARIUS CAC/GL 21-1997 Принципы установления и применения микробиологических критериев для пищевых продуктов.
CODEX ALIMENTARIUS CAC/GL 30-1999 Принципы и методические указания, касающиеся проведения оценки микробиологического риска.
- Экономический анализ
При соблюдении требований данного технического регламента затраты производителей будут следующими.
Расчет затрат производителей (Зп)
Зп = прямые затраты (Пз) + косвенные затраты (Кз)
Пз = i1 + i2 + i3 +...+ in,
где,
i - стоимость того или иного акта при соблюдении нормативного правового акта, оцененная в сомах.
Затраты на государственную регистрацию (на продукцию, которая впервые производится или ввозится) на 1 тонну условной продукции - 5000 сом.
Затраты на идентификацию продукции на 1 тонн условной продукции – 1500 сом.
Затраты на введение системы менеджмента безопасности пищевых продуктов на 1 тонну условной продукции – 15000 сом
Затраты на нанесение знака соответствия на 1 тонну условной продукции – 5000 сом;
Затраты на маркировку 1 тонны условной продукции – 2000 сом
Итого прямые затраты составят:
Пз = 5000+1500+15000+5000+2000=28500 сом.
Косвенные затраты Кз = Зср * nt/t,
где:
nt - количество часов, затраченных на эти процедуры;
t - количество рабочих часов в месяце;
Зср - средняя заработная плата по предприятию.
Косвенные затраты на государственную регистрацию (на продукцию, которая впервые производится или ввозится) на 1 тонну условной продукции составят.
Кз = 9000 *8/176 = 409 сом
nt - количество часов, затраченных на эти процедуры 8ч.);
t - количество рабочих часов в месяце (22 дн х 8ч=176 ч.);
Зср - средняя заработная плата по предприятию (9000 с.)
Косвенные затраты на идентификацию 1 тонны условной продукции составят.
Кз = 9000 *1,5/176 = 76 сом
nt - количество часов, затраченных на эти процедуры 1,5ч.);
t - количество рабочих часов в месяце (22 дн х 8ч=176 ч.);
Зср - средняя заработная плата по предприятию (9000 с.)
Косвенные затраты на введение системы менеджмента безопасности пищевых продуктов на 1 тонну условной продукции составят.
Кз = 9000 *36/176 = 1840 сом
nt - количество часов, затраченных на эти процедуры 36ч.);
t - количество рабочих часов в месяце (22 дн х 8ч=176 ч.);
Зср - средняя заработная плата по предприятию (9000 с.)
Косвенные затраты на нанесение знака соответствия техническому регламенту на 1 тонну условной продукции составят.
Кз = 9000 *5/176 = 255 сом
nt - количество часов, затраченных на эти процедуры 5ч.);
t - количество рабочих часов в месяце (22 дн х 8ч=176 ч.);
Зср - средняя заработная плата по предприятию (9000 с.)
Косвенные затраты на маркировку 1 тонны условной продукции продукции составят.
Кз = 9000 *5/176 = 255 сом
nt - количество часов, затраченных на эти процедуры 5ч.);
t - количество рабочих часов в месяце (22 дн х 8ч=176 ч.);
Зср - средняя заработная плата по предприятию (9000 с.)
Итого косвенные затраты составят:
Кз = 409+76+1840+255+255=2835 сом.
Итого затраты производителя составят:
Зп = 28500+2835=31355 сом
Затраты предпринимателей на организацию производственного контроля за соблюдением положений технического регламента на 1 тонну условной продукции будут следующими.
| № | Программа производственного контроля | Стоимость, сом |
| 1. | Определение перечня контролируемых параметров технологического контроля | бесплатно |
| 2. | Периодичность контроля основного сырья, вспомогательных материалов, других компонентов, используемых при изготовлении молока и продуктов его переработки | 500 |
| 3. | Мойка, санитарная обработка, уборка и дезинфекция производственных помещений, складов, технологического оборудования, инвентаря | 6500 |
| 4. | Обслуживание технологического оборудования, инвентаря | 6000 |
| 5. | Мероприятия по предупреждению и выявлению нарушений в организации и проведении производственного процесса | 1000 |
| 6. | Определение критических точек, влияющих на безопасность продукции | бесплатно |
| 7. | Мероприятия по обеспечению гигиены производства и персонала | 6500 |
| 5. | Отзыв продукции из обращения | 5000 |
| 6. | Другие мероприятия, влияющие на обеспечение безопасности продукции | 5000 |
| Итого | 30500 | |
Расчет затрат для уполномоченного государственного органа
по проведению государственного надзора
Прямые затраты государственного органа:
| № | Наименование процедуры | Стоимость процедуры, услуги, сом |
| 1. | Государственный надзор за соблюдением законодательства (расчет на 1 проверку) | 1200 |
| 2. | Затраты на экспертизу документов (в среднем 1 документ в день) | 200 |
| 3. | Консультация предприятий при необходимости (в среднем 1 консультация в день) | бесплатно |
| Итого прямые затраты государства | 1400 | |
Косвенные затраты государственного органа:
| № | Наименование процедуры | Кол-во затраченного времени, в часах |
| 1. | Количество часов государственного работника затраченных на проведение госнадзора | 3 |
| 2. | Экспертиза и обработка документов | 2 |
| 3. | Дача заключения | 1 |
| | Всего затраченных часов: | 6 |
При подсчете косвенных затрат государственного органа также используются коэффициенты функциональной нагрузки государственного работника:
Руководитель - 5 %
- Заместитель руководителя - 5 %
- Начальник отдела - 40 %
- Специалист-исполнитель - 50 %
Косвенные затраты государственного органа (Кзг) рассчитываются по следующей формуле:
Кзг = k х (Зср х nt/t),
где nt – количество затраченных часов;
t – количество рабочих часов в месяце
Зср – средняя заработная плата по государственному органу.
Кзг= 5 % х (13000 х 6/176) = 22 сом – руководитель
Кзг= 5 % х (10000 х 6/176) = 17 сом – заместитель руководителя
Кзг= 40 % х (8000 х 6/176) = 110 сом – начальник отдела
Кзг= 50 % х (7000 х 6/176) = 120 сом – специалист
В среднем: 68 сом
Итого косвенные затраты государственного органа - Кзг = 68 сом
Итого затраты государства Зг = Пзг + Кзг
Зг = 1400 + 68 = 1468 сом
Выгоды для производителей и государства
Принятие технического регламента окажет прямое воздействие на снижение рисков для здоровья людей, связанных с употреблением некачественного молока и продуктов его переработки.
Косвенно принятие технического регламента воздействует на всю сферу здравоохранения, так как ежегодно от употребления недоброкачественных продуктов питания в республике регистрируется до 230 случаев пищевых отравлений, потери трудоспособности и затраты на оказание медицинской помощи пострадавшим только по системе здравоохранения доходят ежегодно до 1 млн. сомов.
Реализация настоящего технического регламента повысит безопасность потребляемого молока и продуктов его переработки, уменьшит риски для здоровья человека, связанные с употреблением недоброкачественного молока и продуктов его переработки, окажет положительный социально-экономический эффект и позволит сократить ежегодные издержки здравоохранения, будет способствовать развитию международной торговли и участию в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве.
Принятие данного Технического Регламента позволит не только упорядочить действующую нормативную базу регулирования в области безопасности молока и продуктов его переработки, но и гармонизировать технические требования, предъявляемые к продовольственному сырью и пищевым продуктам с общепринятой мировой практикой. Будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественной молочной продукции на международном рынке.
Ужесточение требований к обороту молока и продуктов его переработки, хотя и приведет в краткосрочном периоде к росту издержек ряда отечественных производителей, в долгосрочном периоде положительно скажется на конкурентоспособности отечественных производителей молочной продукции, повысит требования к маркировке импортных продуктов, что в итоге скажется на общем уровне безопасности пищевых продуктов для потребителей.
Технический регламент предусматривает необходимость введения обязательной системы контроля, основанную на принципах системы менеджмента (управления) безопасностью пищевых продуктов – HACCP.
В настоящее время далеко не все отечественные производители применяют системы менеджмента (управления) безопасностью пищевых продуктов – НАССР. Соответственно, потребуются затраты для приведения их деятельности в соответствие с установленными требованиями. Техническим регламентом предусмотрен переходный период, после которого требования НАССР становятся обязательными для производителя. Однако в долгосрочной перспективе введение таких требований к безопасности молока и продуктов его переработки позволит обеспечить более высокий уровень конкурентоспособности отечественных производителей, как на внутреннем, так и на внешних рынках, а также достоверную информацию (маркировка) о продукте.
Таким образом, принятие технического регламента воздействует на широкий круг экономических агентов и потенциально имеет существенный социальный эффект.
- Результаты проведения консультаций
Названный проект технического регламента разработан совместно с представителями предпринимательского, независимого экспертного и научного сообщества отрасли без привлечения бюджетных средств.
Уведомление о начале разработки проекта технического регламента опубликовано на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики и общереспубликанской газете «Эркин-Тоо» №26(1837) от 17.04.2009 г.
Проект технического регламента обсуждался в кругу специалистов предприятий отрасли на совещаниях и семинарах при участии заинтересованных организаций и предприятий отрасли.
Проект технического регламента был рассмотрен на Экспертной Комиссии по техническому регулированию и получил заключение о соответствии проекта положениям Закона Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования».
- Резюме
Данный технический регламент преследует следующие основные цели:
-обеспечение защиты жизни и здоровья людей в процессе обращения и употребления молока и продуктов его переработки;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и продуктов его переработки;
- устранение имеющихся недостатков существующей нормативной базы;
-максимальная конкретизация требований, предъявляемых к молоку и продуктам его переработки;
Принятие данного технического регламента позволит упорядочить действующую нормативную базу регулирования в области безопасности молока и продуктов его переработки, гармонизировать технические требования с общепринятой международной практикой и будет способствовать конкурентоспособности производителей и поставщиков молочной продукции.
Сводная таблица
к анализу регулятивного воздействия к проекту
Технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки»»
| Орган: | Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики |
| наименование проекта нормативного правового акта: | Проект Технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки» |
| проблема, которую предполагается решить принятием данного нормативного правового акта: | обеспечение безопасности здоровья потребителей молока и продуктов его переработки и предоставления достоверной информации потребителю связанную, с происхождением молока и продуктов его переработки, природой производства, его пищевыми свойствами и ценностью, а также информация о дате производства сроках хранения, перевозки, реализации и утилизации (уничтожения). |
| рабочая группа, подготовившая проект нормативного правового акта (Ф.И.О., должность, организация, ведомство) | |
| сроки оценки нормативного правового акта (указать дату начала и окончания оценки проекта): | |
| субъекты, попадающие в поле действия проекта (перечислить): | |
| 1) государственные органы | Министерство здравоохранения КР |
| 2) негосударственные организации | Коммерческие и некоммерческие организации, частные предприниматели. |
| 3) граждане | Население |
| затраты при принятии проекта (включают издержки как вовлеченных сторон, так и экономики в целом), сом/$ | затраты предприятия Пз = 31355сом затраты предприятий на организацию производственного контроля = 30500 сом Затраты госорганов Зг = 1468сом. |
| ожидаемые выгоды от принятия проекта (включают выгоды, как для всех вовлеченных сторон, так и для экономики в целом), сом/$ | снижение рисков для здоровья людей, связанных с употреблением некачественного молока и продуктов его переработки. В долгосрочной перспективе введение таких требований к безопасности молока и продуктов его переработки позволит обеспечить более высокий уровень конкурентоспособности отечественных производителей, как на внутреннем, так и на внешних рынках, а также достоверную информацию (маркировка) о продукте. |
| альтернативные варианты решения проблемы: | |
| 1) ничего не менять (оставить все как есть) | нет |
| | |
| 2) дерегулирование или рыночные механизмы | нет |
| 3) другие решения | нет |
| необходимость внесения изменений/дополнений в проект (указать какие): | |
| необходимость в создании/пересмотре других нормативных правовых актов (указать каких): | |
| замечания по проекту нормативного правового акта: | замечания и предложения министерств и ведомств были учтены |
| проводилось ли общественное слушание (нужное подчеркнуть) | да нет |
| контактные данные ответственного лица: | |
| Ф.И.О. | О.Панкратов |
| должность | Заместитель министра экономического регулирования Кыргызской Республики |
| подпись | |
| дата, печать | |